第97部分

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“州縣是為朝廷理民，牧撫一方，京西南京治下八州一軍，縣治五十餘，戶口一百餘萬，口數八百餘萬，縱是用的官員過多，可以酌情減免，如是把州縣都撤了，賦稅如何收取，刑案何人料理？地方事物，難道全託給地方宗族？相公當知，宗族固然可幫著朝廷做些小事，不過如果官府放權過多，則宗族坐大，難免會有漢末豪強宗族再現當今，還請相公明鑑。”

他說的很是鄭重，李綱卻是渾不在意，天氣雖然漸漸涼爽，李綱綢衫薄袍，手中團扇輕搖，顯的不緊不慢，待岳飛說完，方才答道：“其實將軍不知，歷朝歷代，都是以州縣官臨民理財，又兼理防務，還需得管理刑獄，縣官知府不過是一個人，如何料理這麼許多？所以屬員越來越多，還得多增吏員，這才料理地開。而一個人自出生成長，背孔孟之書而讀書中舉，他哪裡懂地太多經世之道？便是我，這麼大的年紀，讓我去斷案，我就不如提刑司的個小吏，如果以我安撫京西全路，這麼多州縣地案子盡數給我來管，手裡必定會有冤案。所以自我大宋立國，別立提刑司，專理刑案，這就是和前朝有不同處。至於收取賦稅，不過是吏員催科便可，更加不必由州府員親臨。防務，由廂軍負責，州府官更加不必多理。所以裁撤州府，只是減少供奉官員，使得小民頭頂上少幾個菩薩來拜，餘下的州府官一心理會境內水利工程，災害賑濟，統籌提調，論說起來，雖然州縣少了，各地官員做出的事還要更多才是，於國於民，都是好的。”

這一番話李綱這幾日顯是常說，順口說來一絲不滯，竟是純熟無比。

岳飛低頭想了一回，也覺得李綱說的甚是有理，只是有一個關節想的不明白，又問道：“那麼原本提刑、轉運、度支，醫藥、地方風氣，都由何人來料理？”

李綱笑道：“州縣撤了，各地的提刑司卻不會撤，由一路提刑司總責其事，分司不依州縣，而是依著人口多少，地方風氣治安好壞來設，人口多的，案子多的地方便多設分司，人口少的，民風淳樸地地方，便少設一些。這樣，人員不致浪費，刑案由老練專精的人才去料理，不必讓地方官胡亂干涉，分司直屬提刑司，不受地方管轄，你想一下，是不是比以前更好？”

“相公所言，真是經世致用的良言，如果不是這麼一說，末將怎麼也想不明白。”

李綱得意一笑，又道：“每一路，設提刑使一名，副使若干，提點法司一員，副司若干，提刑專責偵輯破案，法司來判，這樣可防提刑司腐敗專斷，互相掣肘則都不滿亂抓亂判。設學政司，專理各地學政，做養讀書士子，不但是儒學，還要有明經，算術，醫藥，純以經典取士，值此戰亂之時，便知道人才難得。還有防禦使，專責指揮廂軍唯護地方治安，轉運使，專職提調財政賦稅，也依提刑司那般設定。”

岳飛是何等的聰明人，此時已經聽的明白，免賦稅，減免官員，看似中央削弱了對地方的統治，其實恰恰相反，官府對地方的控制不但沒有削弱，反而大有增強，這種局面，確實是從古至今未嘗有過。

第一百零三章　天子詔來

想到這亙古未有的大變局，李綱也是極為興奮。目視岳飛，撫須笑道：“若是全國上下皆行事順利，一年之內，政府收入不減，而可用之處增多。政事堂秉承帝命，規劃道路、橋樑、水利諸事，一俟手中寬裕，則可舉行。五年之內，再看天下，必是局面一新。而朝廷有錢，用於理民，則天下益發富庶，不必增稅則歲入迭增，流水不腐，開源增利，正是此理也。”

岳飛滿腦子想的卻是軍費增加，朝廷用於軍事上的開支年年增多，有許多以前不敢為不可為的事，可以從容著手實行，心中高興，嘴上卻答李綱道：“秦皇漢武，竭天下之力修直道、闢南疆、滅匈奴，今看陛下與諸相公行事，乃是富民而定天下，可謂開前人未有之變局，當真令人思之而歡喜若狂。”

“這話說的近了。”李綱點頭稱是，卻是不再這個話題上繼續與岳飛討論，武將干涉政治仍然是大忌，這一點沒有任何變化，岳飛若不是在私邸與他閒談，適才的話也不必幾他說起。

當即轉了話題，向著岳飛笑道：“將軍軍務繁多，駐襄陽的大營綿延各地，老夫每出門，一近軍營則喊殺聲震天，有馬之後，日夜賓士操練不停。以將軍繁忙之身，今日到得此處，絕不會只是探望老夫這麼簡單。”

“相公說的是。”

李綱如此直接，岳飛也是爽郎一笑，答道：“末將的心思不出相公所料。練兵已經有了成效，糧草醫藥甲仗器械都已經齊備，就是觀看大局，似乎也沒