第三十章 涼州新政（二更）

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中平四年十月，秦華上書稱涼州地廣人稀，有大片良田為開墾，加之為了抵禦鮮卑軍力不足，希望朝廷能夠遷徙人口進入涼州。

因為之前黃巾之亂的原因，現在大漢各郡都有大量流民，有的以黃巾自稱，佔山為王，有的直接成為了強盜土匪，還有一些只能四處遊蕩，以乞討為生。

但是無論如何，流民多了就會引起治安問題，各地郡守州牧也非常頭疼。

因為秦華的重禮，這個要求很快就得到了滿足，相比於朝廷對此不是很在乎，涼州周圍的各級官吏卻是非常感謝秦華的要求。

有些官員甚至還會送一些糧食給流民，以保證他們能夠順利到達涼州。

很多落草為寇，或者成為黃巾的人知道這件事後也紛紛向著涼州走去。

這些人中絕大部分都不想背井離鄉的，但是得知涼州有田給他們種，就毅然決然的踏上旅程。

在他們心目中，只有有地在，就不會餓死，哪怕這些田地不是屬於他們自己的。

因為交通不便，能夠前往涼州的只有附近州府的流民，但即使如此，等到中平五年三月的時候，秦華已經接收了近二十萬流民。

這麼多人口，只是那些世家的田地顯然不夠分，於是秦華就開始四處墾荒開地。

所有新開荒的田地全部免去三年租金，並且他們每年還能獲得一小袋的糧食種子，這讓那些原本只求溫飽的流民萬分欣喜。

並且秦華還宣佈之後耕作獲得的糧食，官府只收十三的稅，也就是說每次收穫糧食需要交納三成作為稅收。

與其說是稅收，還不如說是租金，因為他們的土地都是屬於涼州牧府的，他們只是租用。

也正是因為如此，這些人才會對秦華感恩戴德。

如果只是普通佃戶，租種世家土地的話，他們需要交納六成，甚至七八成的收穫，即使是大豐收，他們也就勉強吃飽而已。

秦華的政策讓世家非常不滿，因為這條屯田政策不光是針對流民的，涼州本地的居民也能從牧府那裡租種土地，這樣就導致世家手中的土地漸漸的都無人耕種了。

但是攝於秦華的威嚴，他們又不敢直接和秦華說這事，於是他們就想到了兩個人。

其一自然是秦華的父親秦煌，秦家也是武威郡的老牌世家，所以和秦煌交好的世家也不少，於是涼州各大世家就委託他們來向秦煌求情。

秦煌以前的確只是一個普通的世家之主，但是在秦華的勢力一天天強大起來後，他已經開始擺脫了世家的身份，而是真正將自己當成了始皇帝的後人，並不屑於與這些世家平等交談，而且他也非常信任秦華，雖然答應會向秦華提出世家們的看法，但是卻也沒怎麼放在心上。

而他們所求的另一人就是秦華兩大謀士之一的荀攸。

荀家在潁川也是一個大世家，荀家有八位俊才，號稱八龍。

荀攸雖然不是荀家八龍這一脈的，但怎麼說也是荀家的人，所有世家們都把他認為是自己人。

而且他們也打聽過荀攸在之前處理世家問題上的看法，更加認同了這一點。

只是他們在與荀攸的交談中，卻發現此人似乎並不是很想為涼州世家說話的意思，甚至連他們準備的禮物都退了回來。

“諸位耐心等候，關於這個問題主公很快就會做出答覆。”

在秦華整治涼州事物的這段期間，由賈詡和荀攸帶頭，秦華那些心腹們都已經正式拜秦華為主公了。

這也意味著他們以後就是秦華的家臣，而不是同事之間的關係。

本來秦華並沒有想到這一點，雖然他記得書裡還有電視裡面，這些將領應該都是稱呼他們的君主為主公，但是不知道為什麼張遼等人一直都是稱呼自己為大人的，直到賈詡告知自己，秦華才明白過來。

一旦他們稱呼秦華為主公，那麼就相當於綁在了秦華的戰車上，一旦離開就是背叛，在漢朝這個注重名望的年代，背叛的代價可是很大的。但是如果他們只是稱呼秦華為大人，說明他們只是上下級的關係，即使某一天他們背叛，雖然也會有影響，但是比起前者要小的多。

時間來到了五月，秦華終於完成了對軍隊的改制，現在涼州軍隊規模已經達到了十萬。

不過其中有三萬青羊軍需要守衛青羊城，平時不好調動。

其餘還需兩萬駐守各大關隘和邊塞，真正能呼叫的也只有五萬。