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表松本重治在香港共進行了五次談判,初步確定日本政府除“不要領土,不要賠款”外還答應二年內撤軍,以此支援汪精衛搞“和平運動”。當梅思平將日本方面的條件交給汪精衛後,汪精衛同意在此條件下出面主持“和平運動”。隨後,汪精衛與周佛海和梅思平等人召開秘密會議,討論“和平運動”的具體計劃,準備分五個階段進行:一是汪精衛離開重慶在外宣佈下野,並脫離國民政府。然後日本政府立即發表宣告,提出不要領土、不要賠款和兩年內撤軍的條件,倡議與中國進行和談;二是汪精衛以個人名義發出響應日本政府的和平倡議,建議國民政府接受日本的條件和平停戰;三是雲南等地的地方實力者通電響應汪精衛的和平號召,在雲南等日本軍隊未佔領的地區建立新的獨立的政府;四是日本承認新政府並與新政府進行和平談判。同時,日軍撤回長城以北,將日軍佔領區轉交新政府;五是新政府統一全國,實現中日兩國間的真和平。汪精衛明白要實現這個和平計劃的第一個關鍵問題,是要得到雲南政府主席龍雲的支援。

為此,汪精衛派夫人陳壁君找到龍雲進行秘密商談。龍雲本來就對蔣介石改變他的軍隊和呼叫雲南的大量物資耿耿於懷,當明白了陳壁君的意思後即表示支援汪精衛建立新政府。有了龍雲的許諾後,汪精衛派梅思平和高宗武等人為代表,與日本派出的代表影佐禎昭等人,在上海虹口公園附近的重光堂進行了最後談判,並簽署了“重光堂協議”。當時,梅思平把“重光堂協議”抄寫在絲綢上,而後縫在西裝裡帶到了重慶。汪精衛見了“重光堂協議”後,猶豫了好長時間。後在周佛海等人的反覆勸說下,最終下決心選擇走“和平救國”的道路。

一九三八年十二月八日,這天是汪精衛原定想離開重慶的時間,因為蔣介石外出不在重慶。可就在汪精衛準備動身時,蔣介石突然從桂林飛回了重慶。蔣介石的回返打亂了汪精衛的計劃,以為事情已敗露,他只好暫時按兵不動等待時機。其實,對汪精衛與日本人的頻繁接觸蔣介石已有所警覺,曾當面試探地詢問過,而每次汪精衛總是支支吾吾的不作正面回答,這自然加重了蔣介石的疑慮。為了打消汪精衛親自出馬搞“和平運動”的妄想,蔣介石特意在國民黨紀念週集會上,明確表明了要堅決抗戰到底的決心。但過了十天後,在蔣介石飛往陝西出席軍事會議時,汪精衛見時機已到即以外出演講為名,偕同夫人、女兒和秘書等人飛往昆明。

汪精衛到達昆明後,雲南省政府主席龍雲率大小官員到機場迎接。當天晚上,汪精衛與龍雲作了次非常懇切的談話。談話中,汪精衛把“和平運動”的計劃向龍雲交了底,龍雲聽後也滿口表示贊同。第二天,汪精衛一行與隨後而來的周佛海等人,登上龍雲代為包租的專機離開了昆明,抵達當時為法國殖民地的越南河內。

汪精衛搞“和平運動”由來已久,蔣介石不以為怪。但汪精衛竟然放棄國民政府副總裁的職位不辭而別,則是蔣介石和其他國民黨要員做夢也不曾想到的。訊息傳來,莫不萬分震驚,誰也猜不透汪精衛出走的真正原因。直到日本政府近衛首相發表第三次宣告,並汪精衛發“豔電”通報響應之後,蔣介石等人才明白了汪精衛出走的真實意圖。儘管蔣介石與汪精衛爭權奪利多年,但國民政府副總裁出走投敵,這將給國民政府帶來極其惡劣的影響。對這點,蔣介石是非常清楚。為了挽回局面,蔣介石下令封鎖訊息,謊稱汪精衛告假去河內治療,並派汪精衛的好友陳布雷和外交部長前往河內勸其回國。同時,蔣介石暗地裡則命令戴笠嚴密監視汪精衛一行,防止他們公開投敵。蔣介石要戴笠,既要達到監視和警告汪精衛及其追隨者的目的,又不能讓汪精衛抓到任何把柄,以致公然與老蔣決裂,造成無法挽回的局面。

這無疑是項非常棘手的任務。

蔣介石找過戴笠的當天下午,戴笠悄悄地到了香港。

戴笠在對汪精衛出走河內的所有情報進行分析後,決定在嚴密監視汪精衛等人的同時,來個聲東擊西和殺一儆百的行動。他親自出馬打電話給汪精衛的追隨者《華南日報》負責人林柏生,以及擁護汪精衛“和平運動”的香港中央通訊社社長肖同茲,指責他們不該發表支援汪精衛的文章,與重慶政府公開唱對臺戲。與此同時,戴笠還派人上門揚言要燒燬《華南日報》社。但戴笠所做的並沒有嚇住林柏生,他繼續在報上寫文章攻擊重慶政府。這可激怒了戴笠,他派人在林柏生回家的路上,將其打傷以示警告。過後,戴笠又把特務處上海區區長王天木約到香港,密商在上海儘快地派人殺一兩個大漢奸,給企圖投敵叛

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