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政機構。例如七月十日進駐納爾城的“三千居民”，就是其組織之一例。由此佔領區的五大首腦都能夠直接利用潛伏的間諜，所以各項政策可以迅速地貫徹到基層。
他還部署預有準備的治安部隊作為軍政部的強力後盾。所謂的治安部隊約兩萬四千人，編成為十二個團四十八個營，基幹人員由南疆人擔任，其他人員集中了當地的間諜、義勇軍、支援南疆軍的人和格米亞商會成員。裝備除步弩外還有鐵製棍棒、刀、槍等，但當時靠近第一線奇納城的第十治安團、凡登城的第十二治安團等裝備有輕機弩等武器，也偶爾執行臨時的戰鬥任務。
而在一般的治安署之上，龍在田又設立了職能各異且獨特的檢察組織。作為佔領區的檢察組織，即有五種型別機關：監察廳是監察治安署送來的犯人，重要犯人要負責送預審廳，換句話說，類似臨時刑部衙門；預審廳檢察重要犯人；檢事廳檢察思想犯；安全廳處理政治和軍事犯；禁衛廳類似鐵血衛和新月衛，是佔領區軍政部直屬的最高檢察機構。這個檢察網的基層，配置到各村落和街道，結合密告制度（注：密告制度是鼓勵和獎賞密告的制度。南疆軍組織了鐵血少年團，透過有宣傳才能的鐵血衛對其進行思想教育。）和居民組織（注：類似
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