第二百三十五章 【動盪的力量】

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相比中央官職的複雜，地方官制就比較簡單了，主要分為道、州、縣三級，其中“道”不做為行政單位，貞觀中，李世民分天下為十道，主要做為監察區域，和漢代的州差不多。同樣後來的性質就變了。

到了晚唐，一道就做為一個獨立的行政單位和軍事區，然而往往不是朝廷主動劃分的。而是軍閥佔領後，由中央認可。所以唐代的主要行政單位為兩級——州和縣。州有刺史，縣有縣令。

同樣是州，等級也不一樣，分上、中、下三等，按戶口的多少來劃分，誰也別想抵賴。有時以4萬戶以上（估計是開元天寶年間，唐朝極盛），有時以3萬戶以上為上州；有時以2萬五千戶以上。有時以2萬戶以上為中州；不滿兩萬戶的為下州，要是再少的可憐。

那就只能對不起了，州就別叫了，直接該縣吧。州的行政長官叫“刺史”，掌管一州的事務，上州刺史是從三品，和御史大夫（監察機構御史臺的長官）是一個等級；中州刺史正四品上，和中書侍郎、門下侍郎、吏部侍郎是一個等級；下州刺史正四品下，和其他五部侍郎是一個等級。

由於當時社會上普遍重視中央官，說的難聽點就是瞧不起地方官。所以地方官的等級明顯很高，州換到明清相當於知府，正五品和和侍郎差好幾個級別呢。然而在唐代他們的品級卻是相等的。不能不讓人感嘆，同樣是官，差距咋就這麼大呢？

哎，只能怪你生的不是時候。刺史也不是神仙，他也得有休息的時間，不能總工作，不休息，一個人幹活也挺累的，於是中央給刺史安排了很多的助手。有別駕、長史、司馬等等，協助刺史處理政務。做為州的下級——縣。也同樣以戶口為標準分等級，不過不是三等。而是四等，有時以六千戶以上，有時以五千戶以上為上縣；有時以三千戶以上，有時以兩千戶以上為中縣；一千戶以上為中下縣，不足一千戶為下縣。

縣有“縣令”是縣的行政長官，掌管全縣的事務，同樣也有幫手，縣令的主要助手是縣丞，縣令幹什麼，他就幫著幹什麼，還有專管文書典籍的主薄和專管治安刑獄的縣尉。

同樣，縣的等級不同，縣令的品級也有差異，上縣令從六品上，中縣令正七品上（這個符合人們七品知縣的常念），中下縣令從七品上，下縣令從七品下。

縣下還有鄉里等基層機構，四家為鄰，五鄰為保，保有保長，百戶為裡，裡有里長，管理戶口、勸課農桑，收取賦稅，五里為鄉，每鄉設“父老”一人，鄉直屬於縣。

這樣全國就組成了一張龐大的關係網，一級管一級，將所有的人都收入到這個網中。中央下達詔令先到達州，然後是縣、鄉、裡，最後達到老百姓的手中。

唐代對官吏特別的優待，不只分給永業田、職分田，還按品級發工資，那個時候商品經濟不算太活躍，還是民以食為天，官吏發工資也是發米，稱為“祿米”。

唐代發工資不是按人頭髮，而是按職務發，要是你兼任兩三個公職，那你就發了，能大撈一筆，老婆孩子的口糧解決了，此外還可以吃吃大餐，泡泡桑拿，但是如果這樣你就認為自己就很幸福，那你就錯了。大錯特錯。

有一些人要比你幸福的多，他們一年的工資就能抵得上你一輩子的工資，例如大名鼎鼎、臭名昭著的楊國忠同志，身兼數十個職務，而且個個都是要職，都是其他人打破腦袋要爭取的，那一年的工資絕對不菲。

前些日子看見一個帖子，說偶像人物包拯一年的工資過千萬，我猜測楊國忠同志也差不到哪裡去，再加上外快油水，楊國忠一年的收入包拯應該是比不上的，為啥？

畢竟包青天為民請命，一生清廉，兩袖清風，那是全國人民都知道的，你要是說包大人有計劃外收入，估計包大人的粉絲就能用吐沫星子把你淹死，不要笑，這不是傳說（切記：不可嘗試）。

所以在唐代當官是非常合算的，寒門學子一朝登第（科舉進士科，別的不好說），成了國家正式公務員，一輩子勤勤勉勉的幹活，少惹事，混箇中產地主，然後退休還是沒有問題，當然了，憤青，二桿子等極品人物除外。

三十老明經，五十少進士無論是一個企業還是一個國家，都需要新的人才，注入新鮮的血液，以使企業保持長青，國家保持活力。在大唐帝國，他們實行著這樣的一種選拔人才的制度，國家統一教材，學生統一學習，然後參加全國統考，選拔成績優異者，為官。

稱之為“科舉”先說統一教材，唐代科舉主要考儒家經典，但是有一個問題出現了，儒家經典都是文言文