第2部分

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美國國務：檔案指出，過去美國對於印尼軍方的支援“應該讓軍方領袖胸有成竹，知道一旦有需要時，一定可以向美國求助”。美國的策略就是，要“避免在臺面上涉入印尼的權力鬥爭，但在私下要向軍方領袖表明，我們願意盡其可能地提供。助”。

美國援助印尼軍方的第一批補給物資是無線電。英國大使基爾克萊斯特表示，。助的目的，是要“協助維持內部安全”，並支援印尼將領“打擊共產黨的任務”。基爾克萊斯特還補充說：”對於這項任務我認為沒有什麼理由可以去反對或批評的。”

美國曆史學家蓋布里爾？柯爾克指出，　1965年11月初，美國接到印尼將領提出的一項要求，其內容是有關“武裝穆斯林與民族主義青年……以對抗共產黨”。最新解密的檔案證實了印尼的確曾經提出這一要求。　11月1日，格林大使發電報回華盛頓：

“關於供應小型武器一事，我認為在通知印尼軍方說我們準備答應時，應該三思而後行。但我們還是要採取行動，不應該拒絕考慮這種做法的可能性……我們可以考慮以小規模方式供應。武器最好來自其他國家，表面上與美國政府毫無關聯。我們也可以留意其他渠道，必要時協助印尼軍方採購軍火。”

蘇加諾（3）

一份中情局發於11月9日的備忘錄主張，美國應該避免“對於。助印尼軍方一事過度猶豫。只要我們能夠隱秘行事，不讓他們或美國政府感到難堪”。備忘錄還指出，美國可以運用現行的機制，或者另外建立一套機制，“以合理的數量供應目前印尼軍方所要求的物資”。備忘錄中有一行文字尚未解密。接下來提到：“小型武器、醫藥與其他要求專案，都可以透過同樣的方式來採購或轉移。”備忘錄繼續提到：“我們並不建議在這個時候提供印尼軍方這類裝備。”然而，“如果軍方領袖能充分而詳細　地說明理由……我們還是可能伸出。手，至少確保他們可以成功，並奠定日後雙方合作的基礎……秘密進行的武器運送方式，仍在我們的能力範圍之內。”

柯爾克指出，美國為了回應印尼軍方對武器的要求，同意實施秘密。助，以“醫藥”代稱運送的武器，並於12月4日在美國政府的一次會議上拍板定案。解密檔案表示，印尼軍方“確實需要這批醫藥”，而美國也主動表示“要以實際行動來肯定印尼軍方的做法”。這些檔案並未說明武器供應的實際內容，但其中一份檔案提及其數量時說：“與美國在事態發展初期就介入所能得到的利益相比，這批醫藥花費根本就是九牛一毛。”

英國不但知道美國對印尼軍方供應武器，其本身可能也曾扮演類似的角色。英國原本並不想看到美國的軍火流向印尼軍方，擔心日後印尼會在與英國的“衝突”中使用這批武器。英國政府的檔案顯示，美國國務：”承諾在對印尼將領提供任何支。之前，都會先行與我們協商”。美國固然有可能出爾反爾，但是英國方面先前討論這種可能性時，一名派駐華盛頓的英國外交官表示：”我認為這種情況發生的可能性不大。”

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印尼獨立自主的威脅（1）

英國政府官員曾指出，印尼軍方與共產黨之間的鬥爭“本質上是在爭奪印尼經濟的控制權”，其焦點則是如何運用印尼的天然資源，是要造福於人民的生活為主，還是要滿足企業，包括西方企業的利益。

英國與美國的政策制定者支援印尼軍方進行大屠殺，以攫取在他們眼中比人民生命更重要的利益。倫敦當局期望印尼改朝換代之後，印尼與馬來西亞之間的“衝突”也能畫上句號。不過商業利益也同樣重要。英國外交部指出，東南亞地區是“某些基本商品的主要生產地”，例如橡膠、椰干與鉻礦，“保護這些商品來源、防止它們落入敵人手中，對西方國家而言關係重大”。其實外交部的意思就是：印尼的資源必須繼續讓西方企業來控制。另一方面，印尼的戰略位置也相當重要，是多條重要貿易路徑的匯合點。

英國外相史德華在大屠殺發生時寫道：

“印尼之所以不能對英國出口業者提供更龐大的商機，原因完全在於這個國家經濟狀況混亂。如果印尼各方能夠像我們期望的那樣達成協議，那麼我認為英國應該積極參與，設法分享利益。”

一份外交部的備忘錄也提出了類似觀點，其中認為印尼“正處於經濟混亂之中，但它的發展潛力雄厚。美國的出口業者和英國同行一樣，相信只要印尼的經濟情況得到控制，就將會是一個商機無限的市場”。

在美國國務次卿喬治？鮑爾看