第136部分

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對全縣財政形勢的分析，二是你對管好財和用好財有哪些建議，三是縣財政全年預計收支的實際金額。這三項我想你平常心裡都應該有數，不必在做什麼準備了。順序由你自己定。”

駱炳文隨身提了一個公文包，應該準備的資料都在裡面。直到要進門的時候他才下了決心，今天林書記要問什麼自己就如實回答什麼。

雖說是強龍不壓地頭蛇，但這條龍如果是一條神龍呢？

聽了林海提出的三個問題以後，駱炳文整理了一下頭緒後道：“林書記，我今天是準備放開了彙報，但只是懇請你能體諒一下我們做具體工作的人的難處，有些事不是我個人能擔的起的責任，但也不好直接涉及到哪位領導。”

林海道：“那要看是什麼問題了，有些事我要麼不知，可一旦是知道了，那也不一定能擔待得起。我不強求你講，但只要我在這裡，一旦讓我察覺了什麼地方不對勁，不出一個月，我就會把所有的事都搞清楚的。你現在就只用說第二點，說完了你就可以走了。”

駱炳文頭上馬上冒出了汗珠，也顧不上擦一下就連忙道：“我不是這個意思，我只是覺得有些事如果栽倒我頭上太冤枉。我也不管這些了，就按林書記的三點要求彙報。”

林海道：“我也不會隨便冤枉人，有些事情說開了還能爭取主動，大家一起商議，或許還有解救的辦法。”

駱炳文道：“謝謝林書記的指點！我馬上開始彙報。我們縣財政目前最大的問題就是收不抵支，而收不抵支最主要的原因就是機關事業人員嚴重超編。在我這裡掌握的超編人數就達一千三百多人，而實際的情況比這還要多，派駐和附屬公社一級的機構超編人數都沒有計算在內。為了解決這些超編人員的工資和福利，縣財政近兩年每年都要額外拿出來七十萬元左右，不足的部分由各單位自己想辦法。這一項就佔了上級批准這塊經費的百分之八十多。另外由此產生的又一個大項支出就是要連年的大量建房。如果要是按編制，縣直單位的家屬房多一倍都有餘，因此從理論上來說，後來這些房子都是給超編人員蓋的，省裡給的計劃還不到實際建房的五分之一。這樣，整個財政為了滿足超編人員需求的支出就達到了一百多萬。所以除了省裡和地區下撥專款的專案以外，縣財政就幾乎拿不出什麼資金來辦別的事情。就是連大型一點的會議也不敢輕易的開。這也是縣裡經濟增長緩慢或者是區域性滑坡的重要原因。”

林海道：“這麼嚴重的超支居然還維持了下來。駱局長看來還是理財有方啊！”

駱炳文道：“有愧了！這叫什麼理財有方，應該說是斂財有方。為了彌補財政的不足，我們截留了一些專項資金，另外就按領導的指示向企業伸手要錢。有些錢企業透過正常的渠道不能走，就乾脆瞞報利潤，把錢從成本中截留下來。這兩項已經是犯了法了，再加上做假賬本身又是一條。可有記錄可查的領導的指示都是一些‘該收的一分錢也不能少’的原則話，具體的指示都是口頭的，一個字也沒留。將來有事都得算在我頭上。我這個財政局長也是度日如年。”

林海道：“你的事另外再說，憑你駱局長今天表現出來的精明，我就不相信你一點防範手段都沒有。我這幾天也轉了不少單位，也聽人反映了一些人浮於事的情況，可感覺都沒你所說的這麼嚴重。”

駱炳文道：“這些超編人員大部分都和各級領導幹部沾親帶故。有些人是辦了正規手續的，有些人就憑領導的一句話或者一張紙條就上了班拿工資。具體情況連勞動局和組織部都搞不清楚。還好，有些人說是上班，其實一年就根本來不了幾次，要是都來的話，我們又得設法弄錢蓋辦公樓了。說起來我也有幾個親屬在其中。我要是不這樣隨大流，我這個局長位置早就坐不住了。”

林海道：“安置待業人員本身是應該的，但是領導幹部憑藉手中權力大量的隨意安排，並把他們用錢白養起來，這不但是嚴重的違紀，而且也是造**浮於事、辦事效率低和滋生**的主要原因。駱局長，你考慮過沒有？其實用人和用錢有相同之處呢！”

駱炳文道：“林書記點撥的對。從經濟的角度上講，資金要減少沉澱、加快週轉、提高資金利潤率，也就是用錢生錢。用人也應該是這樣，要講效率，讓每個人都要能發揮作用，對國家有所貢獻。”

林海道：“駱局長的悟性和思考能力都很高。既然主線都有了，那麼關於怎樣利用好資金方面我們就不用再談了，你回去以後寫一個詳細的建議給我。記住，要用自己的思想來說話。下面你分為兩種情況談一下第三個問