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提出這個職務為的是要使他更難拒絕。
還有時間因素造成的種種壓力。克利福德和諾伊施塔特都催促他似乎立即應任命一個預算局長。新聞界強調指出，艾森豪威爾在12月1日宣佈了他的內閣的最後一項任命，而肯尼迪卻在這天宣佈了他的內閣的第一個人選（裡比科夫）。甚至在12月17日他的內閣全部組成之後（最後一名是戴），還有大約六十個制定政策的其他重要職位和幾百個重要的職位尚待填補。同時，他決定，在挑選“次一級閣員”方面不授權內閣全權辦理。
安排新政府人選的過程既是漫長的、審慎的，又是艱苦的。一天夜晚，當我們在棕櫚灘厭煩地審查著人選名單時，當選總統微帶嘲弄的口吻說：“我原來希望這會是很有趣的一部分工作，但是這些對人選的決定竟然關係到我們大家的成敗哩。”他既不缺乏顧問，也不缺乏助手。在一個新當選的政黨從未進行過的第一次大規模有組織的工作中，拉里·奧布賴恩和薩奇·施賴弗的工作做得很乾練，他們細緻地審查了數以千計的為獲得高階和低階職位而提出申請和受到推薦的人的資格。在鄧根、沃福德、多納休和亞當·亞莫林斯基的幫助下，他們不僅獲得了一些名單
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