第一千一百五十六章 又見宏觀調控

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範亨還沒有回家，範無病就接到了朱老闆的電話，在裡面對他說，範亨在會上發脾氣了，以前還真沒有見過他這樣的老好人居然也有暴走的時候。

“兔子急了都會咬人的——”範無病對此並沒有感到太多的意外，而且從朱老闆的語氣之間，似乎也沒有聽出什麼不妥來。

事實上進了常委之後，有的是發言的權力，只不過是看你是否願意承擔這個責任了。

畢竟，發現了問題，就要找到辦法來解決問題，這個才是問題的關鍵，毫無來由地胡亂指責一氣，又拿不出來解決問題的辦法，這樣的人物才是最為惹人生厭的，常委們沒有一個人會蠢到那麼做。

範亨能夠理直氣壯地指責這一切，也就是因為他的手裡面有成套的解決方案，如果沒有這個作為憑仗的話，他也不可能一反常態地在常委會上發飆，這可不是菜市場，可以隨意發飆。

範無病幾乎可以斷定，老爸這一次拿過去的機構改革方案可以透過，畢竟除了一些計劃在初期看熱鬧的人心裡面有些不痛快之外，大部分人還是比較注重工作實效的，對於他搞出來的機構改革計劃以及詳細說明，不可能看不到其中的重要性。

果然，兩三天之後，也就是在一月中旬，新的機構改革方案就算是在高層中透過了，接下來就是細化工作，以及如何從各部委間進行調整，以成立大能源部，當然，這其中還包括了大能源部的部長及重要領導幹部的人選問題。

至於說在三月份召開的兩會上審議透過這些草案，其實不過就是一個形式上的過程而已，即便是沒有這個過程，該怎麼改還是要怎麼改，兩會不過是讓這個決定變成集體意志而已，或者說是減少對於個人的憎恨程度。

當然，範無病也根本不會去擔心這個草案無法透過，畢竟高層已經透過了的事情，接下來就是要進行吹風兒的，目的就是搞清楚大家的立場，然後在會上順利透過這個草案，這也是慣例。

範亨回到家裡之後，還是跟範無病講了講其中商討的一些細節問題。

“一個比較重要的問題，就是公眾參與的提法，這個是後來補充進去的。”範亨對範無病解釋道，“這也是慣例了，如果不冠以全民參與的幌子，有些事情就不大好解釋。”

範無病笑了笑，點頭表示可以理解。

環境保護市場就是在政府政策法規的有形約束和公眾環境意識無形約束下形成的。解決環境問題，不僅需要調節人類與自然界之間不可協調的物質轉換關係，還需要解決人與人之間在利用環境時相互之間發生利益衝突的關係。所以在解決環境問題的時候，不僅需要改善人類對自然的利用方式，還需要調整人與人之間的利益關係，這就需要進行制度創新。

而環境資源作為一種公共資源，具有供給的普遍性和消費的排他性，清潔環境的共享使得治理環境的責任不能落實，所以就需要建立一種有效的責任模式，在環保的內在經濟機制方面，採用汙染者和使用者共同支付原則，既體現了社會公平，又有較好的財政效果，有利於保護自然資源，有利於引導消費者購買對環境有益的商品、改變消費模式，促使產品結構向有利於保護自然資源的方向變化。

“個人和居民有償使用環境資源，凡是向環境中排放汙染物或廢物的均應交費，如支付居民生活汙水處理費等。有償使用資源制度可促使個人、居民有效利用資源，減少垃圾的生產和資源的浪費。”範無病對範亨表示道，“然而，目前國內的個人對環保收費的支援率還不高，城市居民家庭好一點兒，但是鄉鎮居民家庭的環境支付意願就比較低了。”

政府在積極開展環境宣傳教育的同時，肯定是要加強和完善環境監測和資訊系統建設，不斷擴大環境資訊公開的範圍，定期公佈主要環境資訊。透過各種形式，增加政府和公眾之間的交流，使公眾依法獲得環境知情權、監督權。

只有在這樣的前提下，才能由汙染製造者取代政府成為環境投資的主要承擔者，樹立汙染製造者在環保市場中的主體地位。

在環保事業的發展中，政府、企業、公眾需要明確劃分各自在環保事業中扮演的角色，建立合作式環境管理模式，有效發揮三者之間的協調與制衡作用，實現大環保策略。

“但是我們也應該看到，現在是建設初期，不管是能源方面，還是環保方面，都需要政府做比較大的投入才行，畢竟民間的接受是有一個過程的。”範無病說道，“政府應當主動承擔這些支出，並不能夠因為沒有從民間得到這些開支成本，就可以消極怠工，那