第一千一百五十一章 被將了一軍

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

極工作，靜等訊息，是他們面對媒體時近乎一致的表態。

其實這也是可以理解的，如果是部委合併，那減少的主要是部長職位，司級有些影響，處科以下影響不會太大，比如如果真的在上邊建立一個大的部門，下邊設立執行局，執行局人員工作無論是具體內容還是什麼，都不會有什麼變化。相反還是好事，因為政策執行更順暢，免得像目前扯皮。

即便那些拆並呼聲不那麼高的冷門部委，工作人員同樣也很低調，雖然這些部委的機構改革可能要晚幾年，不會這麼快，但是大家也都清楚一點，不過就是早晚而已。

“這一次機構改革的力度很大，我看了他們的草案，原國家計委、體改委、經貿委、物價局，原國務院特區辦合併成發改委，國家體改委開始是十二個正司長，加上國務院特區辦六個司長，加起來就有十八個司長，變成體改辦後只有六個司局，國家體改委原來的六個司長，後來併入發改委時留任的只有兩個，可見部門拆並涉及到方方面面的利益，改革相當不容易，需要人作出犧牲。”範亨對範無病說道。

“唔，這一點是肯定的，現在京城的高校中，進修的官員們數量很多，看起來大家都是有些擔心的，未雨綢繆啊。”範無病點頭贊同的。

一般而言，在這種情況之下，工作達到三十年的官員可以提前退休，其他的編制之外分流的可以到名牌高校進修，學費由國家買單，這部分人幾年後從高校進修畢業後，如果趕上有一些編制內到了年齡的人退下來，空出一些崗位，就可以重新進入編制內得到任用。

當然也有不少人有不同的選擇，比如說進修後有了新的去處，有的去行業協會，有的下到企業，有的到事業單位，這就看大家的選擇如何了。

關於這一點，也是有前例可循的，一九九八年機構改革的時候，國務院機關分流人員在一萬人以上，幾乎裁員一半。國務院辦公廳轉發了人事部、教育部關於國務院各部門分流人員學習和培訓實施方案的通知，規定具有高中畢業及其以上學歷的分流人員均可報名，免試入學，參加人事部、教育部統一組織的定向專業培訓，攻讀碩士專業學位、研究生課程進修班、研究生學歷教育。培訓時間為兩年到兩年半，培訓容量在一萬三千人左右。

當時的北大、人大、清華等學校分別組織定向專業培訓、攻讀大學本科畢業學歷、碩士專業學位。其中在一九九九年的全國碩士、博士研究生招生總計劃中，國家為分流人員單列計劃，約兩千人左右落實了學校和專業。

此外，各部委也根據本部門、本系統行業管理及事業發展的需要，對分流人員進行本科學歷教育、附件所列之外專業的研究生教育以及崗位和職業技能等多種形式的培訓，使得一些公務員的素質得到了提高。

這種公務員學員人數不斷增加的情況在清華的高階管理培訓課程，以及北大一些EMBA課程班上也較為常見。國資委等部門與清華合辦的高層人員培訓的班級，也是人員爆滿，學員大多是來自中央和地方國資系統的官員和企業領導，學習幹勁很大，級別高，很少有科級官員，處級以上居多。

事實上這些學員並不擔心未來出路問題，原因是學習後進可攻退可守，如果部門拆並後能留下來，高學歷有利於個人在變動中的提拔和晉升，如果被分流，憑EMBA這樣的學歷資質也可以去企業，到市場上去大展宏圖。

“其實要想妥善地解決這件事情，還是我說的那點，首先要解決行政審批的問題。”範無病考慮再三，建議老爸範亨從這方面入手。

事實上老百姓早就有很大的意見了，政府少管一點行不行？

政府部委數目多，顯然不是政府所願。事實上，政府隔若干年就會進行一次機構改革就已明白地表露了這種訴求。

沒有更合理的解釋，大家只能看作是政府要管理的事情太多了，不設立這些部門，政府就管不過來。

於是，就產生了這樣一些特徵：專業化程度高、分工明細、職能交叉多，從而淡化了政府的公共服務職能。

一些部委集中了過多的決策權，併兼執行權於一身，不僅降低了政府行政效率，還強化了部門利益，容易成為產生機制性**的因素之一。

有學者早就提出，政府體制改革的正確順序應當是首先進行行政管理模式變革，政府把權力還給市場主體，還給社會，大幅度縮減政府所行使的不必要的權力。

在政府調整了自己的職能之後，撤銷、重組、合併部委，就是水到渠成的事情。