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等教育不是義務教育,因此,學生上學必須繳納一費。

收費本身不屬於招生範圍,而是新生入校以後的事,但由於收費標準是影響考生填報志願的一個因素,因此需要在招生時向考生明確收費辦法和收費標準。收費標準的確定,由中央及國務院頒發的《中國教育改革和發展綱要》提出,提高非義務教育階段學生學費標準,同時按不同情況確定義務教育階段學校雜費標準。學費和雜費收取標準和辦法,由省、自治區、直轄市政府和直接管理學校的中央部門在考慮群眾承受能力的基礎上確定。

收費標準的制定既要考慮到實際培養費用,又要考慮到學生家庭的承受能力。各地、各校、各專業的收費標準可以不同。對學校而言,收費標準的確定還要考慮到並軌前收取學雜費的總量,按國家有關規定合理確定收費標準。

目前,培養一名大學生,全國平均一年的培養費約一萬元左右,有的專業要多一些,有的專業少一些,不同地區也有所不同。並軌後收取的學費,平均每人每年約兩千五百元左右,平均為培養費的四分之一到五分之一。因此,大學的培養費實際上絕大部分仍是由國家負擔的,而不是隻靠收取學費。

不過即使在教育部內部,對這個並軌決定也是存有慮的,比如說此時就有人提到,“招生並軌後對所有學生都收取培養費會不會造成貧困學生失學?”

範無病倒是覺得,這話簡直就是多次一問。

以他對當時社會普通人群的收入標準的瞭解,普通城市普通人群的收入,一年下來也就是四千元左右,這其中自然也包括了需要除去的一些必要的日常生活開銷,剩下來地就很微薄了,假使是雙職工家庭,夫妻雙方都有穩定工作,而且效益穩定,那麼在沒有大事發生以及沒有其他生活負擔的前提下,供養一個大學生應該是沒有什麼問題的。

但是在現實生活當中,現在這個階段還有很多家庭是單職工家庭,而且家中子女並不止一人,那麼這樣的家庭要供養一個大學生就非常困難了,一般而言不舉債是不可能的。

更不用說,有很多農村家庭出身的學生在高考之後,家中很難湊出這麼一份兒學費的。

在以前雙軌制招生地時候,一些生活困難的學生原來可公費上大學,一年只需要象徵性地交納少許費用,但是招生並軌之後,所交的學雜費自然會比原來高很多,這樣會在生活上造成很大的困難,以至於很多學生雖然考上了重點高校,卻因為高額的學費而無法入學,這樣的事情在後來是屢屢發生的,並非像官方所說的那樣,只會產生一點點的微小影響。

不過也有人對此表達了不同地意見。“話也不能這麼說。你們地著眼點主要是放在那些少數地考取高分地貧困生。這些人畢竟是少數。但是對於大多數生活有困難地學生。他們並不可能也考取高分。在雙軌制條件下。考試成績沒有達到公費生分數線。但達到了調節性計劃地錄取分數線。他們要麼因為交不起高昂地費用而上不起大學。要麼勉強入學造成家庭生活地更加困難。因為雙軌制不可能對貧困地自費學生進行相應經濟方面地保護。招生並軌之後。一方面原來意義上地自費生所交地學雜費要減少許多。另一方面國家採取了一系列保護措施。可以幫助貧困學生解決學習和生活上地困難。這方面地積極意義也是要看到地。”

國家確實也採取了一系列地措施來解決這些問題。比如說設立國家專項獎學金。由新生自願申請。享受這種獎學金地學生要承擔一定地義務並以簽訂合同地形式予以明確。畢業時按合同到國家重點建設專案、國防建設、文化教育、基礎學科、邊遠地區或某些艱苦行業工作若干年。期滿後允許流動。

或者設立單位專項獎學金。企事業單位或社會團體設立用人單位專項獎學金。由新生自願申請。享受這種獎學金地學生要與用人單位簽訂合同。畢業時按合同到設立獎學金地單位工作若干年。期滿後允許流動。

再或者設立貸學金。家庭經濟困難而又沒有申請專項獎學金地學生。可申請貸學金。領取貸學金地學生畢業後應按期歸還貸款及其利息。如果到國家指定地單位或地區工作。可減免其還貸。

但是這些措施都是有其缺陷地。一般而言。現下地大學生動手能力很差。開始

內不允許流動。正是積累工作經驗地時候。一旦過了練期之後。應該在各單位發揮重要作用了。結果一個個都跳槽走人了。因此後來很多單位都不願意簽訂這些合同。因為不合算。自己不僅要擔負這些學生地培養費用。而且

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