第二百三十六章 分稅制初見成效

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跟家裡的保姆們打了個招呼，範無病直接向自己的房間裡面走去，推開門，然後換了鞋子，將外衣脫掉，開啟電視，躺在了床上。

電視裡面正在播新聞，剛好趕上了一個關於稅制改革的話題，新聞中提到，上半年環比稅收增長百分之六十多，收入達到了一千兩百個億，增收四百多個億。

範無病看到了這個訊息，立刻給朱老闆打了個電話過去，向他祝賀分稅制的巨大成功。

“呵呵，雖然之前就預料到是這個結果，但是現在把錢收上來了，心裡面才踏實了許多。”朱老闆笑著對範無病說道。

去年要實行分稅制的時候，地方上鬧出來不是事情，尤其是九月份之後的地方稅收開始激增，在幾個月之內，地方的稅收增加了百分之六十的樣子，當時財政部都慌了。

按照正常情況，地方每年給中央財政上繳增量兩百億元左右。去年全國財政工作會議，希望超收三百億元。如果這些全部返還，中央的算盤將要落空。當時中央認為是地方上在做手腳？這裡面有多少正常和非正常的情況誰也說不清楚，因為以去年為基數，所有在去年增收的部分，最後都要返還給地方。

財政部採取的第一個措施是組織工作組到有關省市檢查去年收入的真實『性』，試圖透過清理虛收過頭稅等途徑擠幹水分，壓縮返還基數三百億元，但是實際檢查結果並不理想。

為什麼查不出來？是因為地方保護主義已發展到很嚴重的地步，而檢查的手段又十分原始。為了抬高基數，地方有許多高招。

比如說，一個企業原來承包了，稅補交已經減免，現在叫他交稅，把基數抬高，交了以後在私下返還。再比如，把死欠、積欠當基數。什麼叫死欠，就是哪個企業已經倒閉了，從來沒有交過稅，現在透過轉賬或者從銀行借款繳稅，這樣把基數抬高了。

還有就是寅吃卯糧，收過頭稅，把明年的稅在今年收了，把基數抬得很高。但是做這件事很不容易，一要財政廳出主意，二要省長市長批准，三要銀行拿錢，四是企業肯揹債，只有各個關節打通才行。

朱老闆當時對此事非常生氣，年初的時候派出的檢查組分赴各地去查虛增的問題，結果也沒有發現有什麼查有實據的事情，當時開了好幾次經濟會議來討論這個問題。

其實這其中還有另外一個不可忽視的原因，那就是改革開放以來，長期實行減稅讓利政策，社會上積蓄的稅源比較豐富，所以只要依法徵稅，稅收增長比例高於正常年份的水平是不足為怪的。

而且在去年的下半年，地方各級領導都在抓經濟，經濟上去才能保證稅收，甚至出現財政給稅務錢讓他們抓稅收的情況。

在這樣的種種因素之下，去年的稅收激增也是有其合理『性』的，只是當時的人們都有點兒懵了，大概是從來沒有想到稅收能夠增加那麼多。

可是從今年的情況來看，去年後半年激增的稅收還是尤其源頭的，並不是全部依靠虛增弄出來的。

總而言之，現在中央『政府』一下子就變得有錢了，能做的事情也多了。

年初的時候，財政部因為擔心收不上錢來，特意從中行借了一百六十億來壯膽，現在總算是長長地出了一口氣，擔心的最壞情況總算是不會出現了，這樣預計全年的稅收環比增加將超過九百億，實在是一個驚人的數字。

不過分稅制改革也是存在一些問題的，最典型的就是財權與事權的劃分不匹配，地方事權較重而財權較小，中央則相反。而且，伴隨著分稅制改革，隨著教育產業化、醫療和住房的市場化，中央財政在公共事業領域的投入呈現出明顯的收縮趨勢，地方因財政不足對保障領域投入的削減，及為了彌補財政缺口進行的各種『亂』收費、『亂』罰款、『亂』攤派行為，也會引發很多不必要的社會矛盾。

只是這些問題，就不是現在所關心的問題了，範無病自問自己也提不出什麼好辦法來，唯有寄希望於經過一些年的發展，國力增強了，再回過頭來慢慢地解決這些問題。

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