第二百八十章 非法集資和風險投資

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管是開礦也好，種樹養螞蟻也好，這種民間的自己都是以高額回報作為賣點來進行的，一般而言，只要利潤回報率超過了常識，那就有可能是存在非法集資的情況的。[。a

關於非法集資，許多人最早的印象都是停留在九十年代初期。

當時，國內金融秩序剛剛建立，一些不法分子趁機渾水摸魚，官商勾結制造繁榮假象向不明真相的群眾集資，成為當時特點。無錫鄧斌老太太三十二億非法集資大案驚心動魄，一時舉國關注，也引發了全國金融系統的整頓。這也是非法集資的第一個大潮。

當然了，集資也並非都是血本無歸的，在浙江的麗水，當地人集資投入到小水電的建設當中，獲利就極為豐厚。當時政策不全面，也不規範，投資小水電站利潤奇高。起初老百姓是不知道這些事情的，主要參與的還是政府公務員。

當時的利潤有多高？舉個例子，年初投進去一萬塊，年末最多可能拿到十幾萬。原本月工資幾百塊的公務員，很多能成為麗水高收入階層，在後來的麗水商貿、民間投資扮演重要角色，這跟當年他們投資獲得的利潤有很大關係。

直到現在，麗水仍有中國小水電第一市之稱，僅在麗水縉江縣，就有一百二十座小水電站。近幾年，麗水小水電投資開始向外省輸出資金，賺取利潤。

至於影響最大涉案數目最多的鄧斌老太太非法集資案，今年八月正式立案，尚在進行之中。

無錫新興公司鄧斌老太太，當時已經五十七歲，她所牽頭的非法集資大案像龍捲風一樣席捲了蘇南地區。鄧斌憑藉強有力的政治後臺，打著支援經濟建設的旗號，以高額回報為誘餌，騙取集資款達三十二億多。在無錫、江陰兩個重災區，遭受滅頂之災的單位一批又一批，其中有不少是國家媒體採訪過的先進典型。平心而論，很難責怪他們警惕性不高，實在是鄧斌來頭太大，迷惑性太強。

雖然現在此案並沒有落下帷幕，但是高層對無錫鄧斌集資案的調查已然接近尾聲。鄧斌，作為一個街道廠的女工，是不可能有拉三十二億資金的能量地。專案組一路向上排摸，躲在鄧斌後面的後臺們一個個亮相，在香港富豪圈被稱為周公子的周北方、**的秘八戒文學。

而他們的身後人，王寶森和**的問題也顯現出來。地廳級以上涉案幹部超過五十人。

就像《西遊記》中孫悟空碰到的那些妖魔一般，每到金箍棒要掄到那廝頭上地時候，總有天上一位神仙飄然而來施手相救。鄧斌只是小鬼，但她天上有人。

想要富，先修路。天上位高權重的官員，要在地面上的市場上修路，找個白手套，而那些想突破法律規則驟然致富的人們，也要修路，修條通天的路。這樣的雙方一拍即合，自然就能幹出一番驚天動地的大事來。

雖然直到現在，鄧斌一案並沒有對外公佈，但是這並不妨礙範無病對此有比較深入地瞭解，他對於這些事情地瞭解，要遠比老爸範亨更加深入。儘管範亨已經是正部級的領導幹部，但是他在獲取情報的渠道上，要比範無病遜色很多。

由於沈太福和鄧斌問題的爆發，國家立法開始對民間集資行為進行管制，《商業銀行法》、《關於懲治破壞金融秩序犯罪的決定》、《刑法》中規定了非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪和發行股票、公司、企業債券罪三個罪名，並對民間集資行為的有關行政執法及法律責任作了規定。而國務院《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》又提出了變相吸收公眾存款的概念，最高法下發了《全國法院審理金融犯罪案件工作座談會紀要》，最高檢、公安部發布了《關於經濟犯罪案件追訴標準的規定》。

經濟領域和市場中出現的非法集資案件由此依法受到了打擊，伴隨著打擊力度地強弱，非法集資案件呈現出高低起伏的狀態，但並沒有由此銷聲匿跡。

總體而言，民間集資行為有的是直接透過高息借貸的方式吸收資金，有的是透過發行有價證券、會員卡或者債務憑證等形式吸收資金，也有的是對物業、地產等資產進行等份化，透過出售其份額處置權進行高息集資，還有一些是利用民間會、社等組織形式進行集資，也有利用發行或變相發行彩票的形式集資，或者利用果園和莊園開發的名義進行集資等。

“磐石現在的民間集資，主要是集中在煤礦、鐵礦，以及小水電的建設上面，這些專案跟運氣有很大地關係，所以回報問題往往不確定。”範亨對兒子範無病說道。

磐石的情況，也是跟政府導向有關係地，大家都能夠看到煤鐵投入的回