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“不過你不用擔心，朕自有解決之道。”劉協輕聲笑道：“天下之大，反對度田的不少，你可以招引他們遷入渤海。”
張昭苦笑。“陛下，既是反對度田之人，如何肯背井離鄉，遷入渤海？”
“他們留在家鄉也無法避免度田，或許願意遷入渤海，奉行卿之德政。至於渤海是償付同樣的土地，還是照比例撥付，全由卿決定，朝廷不干預。朝廷甚至可以不干涉渤海諸縣令長的任命，一律由卿任命。朝廷對渤海只有一個要求，按照戶口及耕地面積繳納賦稅，並不得禁止百姓遷出。”
劉協臉上再次浮起笑容。“四年之後，看看是遷入的人多，還是遷出的人多，如何？”
張昭眉頭緊鎖，權衡了片刻，覺得這是一個不錯的辦法。
反對度田的人很多，而且都是有實力的大戶。只要能給他們相應的補償，願意來的人肯定很多。一旦訊息放出，他要擔心的不是戶口不足，而是想來的人太多，渤海的土地不夠安置。
因此，只要周邊的河間、清河、平原諸郡國的大戶遷入，就能彌補遷出的百姓戶口。
“臣願一試。”
“不要急。”劉協再次擺擺手。“朕剛才說了，這不是你一個人的試驗，而是不同治道之間的試驗。你要擬一個方案，報送司徒府，供公卿審議，然後在邸報上登出這個訊息，通告天下，好讓想遷入渤海人都知道這個訊息。最後，四年之後，試驗的結果也會在邸報上公佈。”
張昭深吸一口冷氣。
按照天子這個辦法，這的確不是他個人的勝負了，而且以德治國的可行與否。
如果他能取勝，那爭執了幾百年的德刑之爭就算不會因此而得出結論，德政思想也會更有說服力，再也不是紙上空談。將來推而廣之，未必沒有可能。
“若是四年之後，渤海略勝其他諸郡國一籌呢？”
“那朕就再設十個郡試行。”
張昭眉頭輕挑，血往上湧。“若是這十個郡也能大治呢？”
“那這個十個郡也能大治，朕再反對，豈不是逆天而行？”劉協呵呵笑了兩聲。“為了儒門德政，卿當努力。”
張昭雙手舉過頭頂，深施一禮，大聲說道：“臣不才，願以此身證道。”
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