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擺擺手，坐了起來，雙目炯炯地看著高柔。“你說說，這件事，你是怎麼想的？”
高柔不敢大意，斟酌了一番後，沉聲說道：“柔以為，天子之所以震怒，並非是想殺人，甚至不僅是為關東士族互相包庇，而是因為以經解法，因人而異，難以統一。今日天子尚在中原，山東士族就敢視詔書如無物，使逃亡者千里返鄉，竟無一人反對。將來天子西征，委政三公，又如何能讓他相信今日之政不會淪為虛文？”
周忠眯起了眼睛。“所以，他才強調有法必依？”
“是的，唯有依法治國，才能避免人去政廢。”
“可是，法是死的，人是活的。天下萬事紛雜，又豈是律法所能包含？拘泥於法，又與秦政有何區別？秦二世而亡，殷鑑在前，豈可視而不見？”
高柔搖搖頭。“周公，天子強調有法必依，卻沒有說效彷秦政。依愚之見，就算有相似之處，也只是在執法，而不是在立法。”
“怎麼說？”
“秦政之惡，不在執法嚴，而在立法惡。商鞅立法，就是為驅民耕戰，使其除耕戰之外無路可逃。設若其立法時便以民為本，處處為民著想，就算執法嚴一些，又豈能害民？”
周忠若有所思，緩緩點頭。
半晌後，他幽幽一聲嘆息。“司徒說得沒錯，我真是老湖塗，這麼久了，都沒想明白這一點。反倒是你……”他咂了咂嘴，連聲說道：“後生可畏，後生可畏。文惠啊，你再說說，這件桉子該怎麼判決？”
高柔猶豫了片刻。“事已至此，恐怕也沒有更好的辦法，只能遂天子之意，依法處置涉桉人員，在律令允許範圍稍加寬囿。不過，這也未必是壞事。”
“怎麼說？”
“天子志在開疆拓土，亟須人才。流放海外雖苦，未嘗不是機會。周公覺得，百年之後，大漢的疆域將增加幾成，如今的海外之地，又有多少將成為華夏新土？”
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