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剛恢復太平，山東還沒有完全接受朝廷詔令，州郡陽奉陰違，度田舉步難艱，朝廷連正常開去都捉襟見肘，不得不處處節省，哪來的錢糧深入草原作戰？
與其深入草原，與幾個鮮卑殘部較勁，不如用兵關東，將反對度田的州郡實行軍管。
如果度田能夠得到徹底推行，用不了七十年，也許只要七年，朝廷就有足夠的實力揮師北上。
韓遂說得很激動，周忠聽得心驚肉跳。
他知道韓遂不滿足於駐軍洛陽，引而不發，而是想實實在在的立下大功，平定山東。袁紹撤了，他又盯上了反對度田的山東大族。
他幾乎聽到了韓遂磨牙的聲音，就像是磨刀。
呂布也很直接，反懟韓遂說，關東和塞外的情況不一樣，不能混為一談。你在洛陽駐軍大半年，消耗了那麼多錢糧，都幹了些什麼？要是能拿出一部分來，支援邊疆，短不過三個月，長不到半年，我們就能掃平那些鮮卑殘部。
說到最後，呂布意猶未盡，不顧韓遂的臉色已經非常難看，又添了一句。
你要是進攻冀州，那我不僅不和你爭，只要天子下詔，我們配合你作戰都行。幾個反對度田的流寇，也值得你在這兒說？就當是練兵的對手，一場演習就解決了。
當初百萬青州黃巾入兗州時，曹都護只用了幾千人就平定了。你要是沒把握，不如到講武堂聽幾天課，或者找一部曹都護作注的兵法看一看。
韓遂愣住了，盯著呂布，兩眼瞪得溜圓。
周忠也愣住了。
呂布和曹操這麼親近嗎？他們可是死敵啊。
這時，楊彪打破了沉默。“陛下，臣有不同意見。”
劉協點點頭。“楊公不妨直言。”
“兵乃兇器，聖人不得已而用之。陛下倡導開誠佈公，暢所欲言，臣相信撫軍大將軍和狼騎督所言都是他們的心裡話。既然如此，那臣不得不說，他們是利器在手，殺心自起，忘了陛下穩定邊疆的良苦用心。”
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