第五百七十二章 有點兒盼頭兒

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事實上，有些問題遠比陳明洛所提到的更加嚴重。

蕭名學在跟市委常委們談論陽朔重機的改制工作的時候，就曾經提到過這件事情。

已經擔任紀委書記的桑青蓉就表示，如今從各方面蒐集到的資料來看，國企改制過程中存在的問題確實很多很複雜，國有資產的流失問題已經成為心腹大患。

“究其原因，還是領導層的問題比較大——”桑青蓉提到這個問題的時候，也有些憂心忡忡。

雖然說她幹上紀委工作時間還不算太長，但是因為有好幾年擔任副市長的工作經驗，再加上家學淵源，所以工作起來還是很順手的，尤其是她家裡麵條件好，沒有被**分子們收買的可能性，又有父親桑明達做靠山，穩固無比，如此一來，紀委工作雖然不好做，但是在桑青蓉的手裡面，倒是顯得有些遊刃有餘了，連蕭名學也頗為稱道。

如今國企改制工作重，最重要的一個環節，資產評估中大耍手腳的現象非常多見。

有些地方或企業，對於資產評估存在嚴重的隨意性，往往只是由有關財務部門進行稽核後出具相關評估即可，有些地方沒有明確規定資產評估必須由具有獨立法人資格和資產評估資格的中介機構做出，為進行非正當行為提供方便。

有的企業在資產評估中虛造資料，既不查賬，又不核物，憑空捏造，甚至資產評估放在後期，出現待買方投產後相當長的時間再回過頭來評估原材料、成品、倉庫物質的怪現象。

還有就是很多企業只是對有形資產進行了評估，而對商標、專利、信譽、營銷網路等無形資產，則是採取簡單地估算一個極小數額，或採取乾脆不評估，甚至，連上億元的無形資產也不列入評估範圍，完全不考慮幾十年、上百年曆史的名優產品品牌本身就附著巨大的無形資產價值。

故意對資產進行高價低估，或隱匿不報或漏估的情況也很嚴重，一些地方雖然對資產評估機構的資質有規定，但嚴重干擾評估機構的評估工作，強迫評估機構做出有利於某一方的評估結果。

比如有的先與買主商定好價格後再評估，為了消除社會輿論影響，強迫評估機構評估出領導劃定的資產值。還有的則根據企業優先受償的金額，主要清算費用，拖欠職工款項、安置費等來倒推資產的變現值，在倒推出資產變現價值之後，再根據變現值與資產評估值的關係倒推到資產的評估值。

這種清算、評估、轉讓拍賣三步曲，變成了走過場，僅僅以滿足評估值可以清償職工安置費為限，根本不考慮財產的實際價值。

“這裡面的原因，依然還是涉及到政府官員的**問題。”桑青蓉表示道，“一些地方突擊搞破產，搞賤賣，搞新的大躍進、一刀切，資產評估中故意壓低價格一般在50％以下，又以極低價格搞變賣，一般又在評估價的50％以下，甚至低於20％左右。在賤賣中，甚至於有的特殊權力者先以少量資金做押金，然後以企業產權做抵押向政府貸取鉅額資金收購企業，他們很快躍入了民營企業的快車道，一夜之間暴富起來。”

與此同時，一些犯罪分子借改革之機，鑽法律和政策的空子，把國企作為最後的一塊蛋糕，利用權力化公為私，大肆鯨吞國有資產，將國有資產投資收益、經營利潤收入等虛列作負債，長期掛在應付款上進行隱藏截留，待企業改制後則據為己有。

企業改制前，蓄意將應收購款做成呆賬、爛賬，改制後再從債務人處回收予以私吞。虛設應付賬款，再以虛開的發票報銷衝賬，提出現金，貪汙公款。隱藏、轉移資產，在改制前先將企業貸款轉移到小金庫，計入成本或其他應付款，然後衝平應付款專案，改制後將小金庫資產據為己有。將改制前在外地經營中的資產，如抵債物資、合股經營財產、銷售貸款收入，待改制後私吞化為己有等等。

諸如此類的事情，實在是不可勝數。

“這麼說起來，國企改制工作，最重要的還是監督不到位啊。”市長黃焯峰說道。

“對於國企的監督，確實很不到位，也可以說是形同虛設。”桑青蓉表示道，“事實上，自從政企分家之後，地方政府對於國企的影響力就差多了，除非是出了重大事故，否則很少會插手企業的內部事務。”

也正因為是這樣的原因，地方政府對於本地國企的情況，也越來越不瞭解了，就像是現在陽朔重機要進行改制，陽朔市裡面根本都插不上手，因為不瞭解，所以無從下手，所以陳明洛接手這邊兒的業務之後，也都是從香港那邊兒找專業的管理團隊來操辦具體的事務。