第三百二十二章 智慧

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人口麼？人多了會像李家一樣走向崩潰，人少了會像荀家一樣發展不起來。劉協固然沒本事讓全國人口像耗子一樣的生，也不可能狠心用刀子來減少國內人口數量。

那就挪呀！

把人口，尤其是做工的工業人口儘量的都挪到大城市及交通要道上去，如此一來，則鄉野之間人少地多，再多建立一些鄉鎮企業作為節點，打破他們對生活、生產資料的壟斷，這莊園經濟不就瓦解了麼？

而大城市及交通要道因為聚攏的人口太多，這不就符合人數太多的關竅了麼。

如此，朝廷完全可以在大型城市上投入飽和的行政力量，進而透過大型城市來控制周邊鄉野地區。

事實上，即使劉協不去刻意引導，大城市到了隋唐之後也同樣會應運而生，比如揚州、開封、登州、蘇州等，都是歷史上因商業而催生出來的超百萬人口的大城市，工業與商業都很發達。

這其中真正的催生因素並不是生產力，而是發達的水運系統，因為水運發達了，所以城市裡建設的大型商業作坊才可以將生產出來的產品分發下去，即使算上運輸成本，其售價相比於莊園經濟小作坊弄出來的東西也依然有價格優勢，如此，則莊園經濟自然就毀了，鄉野的老百姓也可以將更多的精力都放在耕種上，人口也就會慢慢的提升。

所以古代生產力發展史，其實也未嘗不可以理解成一部水利航運發展史，所以，楊廣著實功不可沒啊！

漢朝肯定是沒有如此便利的航運條件的，不過說實在的，中原地區的水系還是挺發達的，只需稍加規劃，挖鑿運河並不難。

楊廣能做的事，憑什麼我不能做呢？

只要能以科學的方法進行施工，不要好大喜功，急於速成，修運河也不一定就會鬧出人命，甚至就連錢也未必就能花得很多，說不定還能賺錢呢。

河水流經之地，兩岸下田立變上田。

土地財政這種事作為一名普普通通的現代人，他可太熟了。

於是，當全國各地的兩千石以上高官齊聚平輿，商討上半年稅務工作，以及各新降之地的財物狀況之後，劉協作為天子，終於正式的說出了自己的宏大構想：

“朕打算以五年為期，在中原之地大建城市，興修水利，並將此命名為‘第一個五年計劃’”

“首先，在地方上，在州、郡、縣之間，再設立一個全新的行政級別，我將之叫做‘市’，取舉州之精華匯之於一縣，這個縣，就是市了，市之長吏為市長，秩比兩千石，同郡丞。”

“一州之內，將會設立一個市，比如這豫州，便是以這平輿城來屯工了，我打算以許、陳兩家之家業，遷兩族之人為基，在此地成立汝南工業集團，將鐵、工、酒、麻、漆、紙等產業全部搬遷到平輿來，市外嚴格執行鹽鐵合營之策，一應礦藏開採出來後必須來平輿進行轉運。”

“一年，一年之內集全國之力，要將這平輿城重新修建，使之成為平輿市，而五年的時間，朕要在中原之地上建設五座大城市，分別是豫州的平輿、幷州太原、徐州郯城、青州平原市、兗州濮陽市，至於冀州的鄴城要不要升級為市，此事就交給魏公自己定奪就是了，既封其為國公，總要給他相應的職權。”

說罷，就見滿屋子的兩千石以上高官無不是面面相覷。

資訊量有點大啊。

“當然，要建大城市，就必須要有大的河運，另外再在中央另設一新部門，叫做水利河運處，長吏秩比九卿，專門負責大漢十三州之水利工作，頭五年的工作就是測繪天下水文，以及為五大城市做配套的水運體系。”

卻是楊彪終於忍不住皺眉，道：“陛下，這麼大的工程，怕是每年都要動用勞工百萬之巨啊，這……會不會太過勞民傷財了？朝廷最快也要等到秋收之後才能有餘糧、餘工，洛陽也還沒有建完，如此大的動作，恐怕有傷仁道啊，”

沒等說完，劉協就打斷道：“我不是文帝。”

“啊？這……”

“我不是文帝，也不是武帝，他們倆一個攢錢，一個花錢，我就不一樣了，我尋求的是賺錢之道，太尉以為，修建運河、建造城市，真的只是純粹賠錢的買賣麼？非也，非也啊。”

“老臣愚鈍，還請陛下詳解。”

“且不說，興建城市本來就是為了集中工業力量做大事，透過規模效益可以使商品大幅度的降低價格，貨賣天下可賺得許多錢財，就說這建城、修河本身，也同樣可以賺錢。”

“汝南工業集團成立之後，整個豫州的