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塞維魯，召集了屬於他的元老院開會。會上，凱旋大帝認為。與崛起的大秦建立邦交，將會在未來的某個時刻，會對羅馬帝國非常有利。
以往的元老院的權利能夠遏制羅馬皇帝，而以結束內戰。征服大不列顛，兩次擊敗安息帝國的凱旋大帝的強勢，元老院幾乎成了他的附屬品。所以元老院的各位元老。十分贊同凱旋大帝。
於是，在弘武皇帝停留富樓沙整頓貴霜州的時候。羅馬帝國派出了元老院次席執政官“埃米里烏斯”，前往富樓沙與弘武皇帝會面。
弘武皇帝第一次見到了來自羅馬帝國最高層的元老。這個老傢伙穿著鑲紫、紅邊的白色長袍，新增半月形的帶扣裝飾，只有元老院有實權的元老才能穿的服飾。一般的元老，只穿白色長袍，沒有裝飾。
元老院次席執政官埃米里烏斯在富樓沙的宮殿，向大秦帝國皇帝秦峰，轉達了羅馬凱旋大帝、元老院的最高敬意。並伸出了橄欖枝，願意和大秦締結平等的外交關係。
羅馬帝國十分強大，是世界的霸主，他看不起周邊的所有國家。羅馬周邊出現的國家，不是已經被羅馬吞併，就是在與羅馬敵對。就算是曾經盛極一時的埃及，如今也只是羅馬的一個行省。
如今的安息在世界的中間……。
看來羅馬需要在東方有一個朋友。
而大秦也需要在西方有一個朋友。
於是，秦峰與羅馬簽訂了互相尊重、互不侵犯、互不干涉、平等互利、和平共處的條約。條約重點規定了，大秦人將會在羅馬得到羅馬公民的待遇。弘武大帝特別指出，無論在任何情況下，大秦人決不能被判定為羅馬奴隸。
雖然羅馬號稱“民主”，但只對羅馬血統的公民民主，外族少數是平民，多數是奴隸，羅馬的民族政策因此與弘武皇帝完全相反。所以
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