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工作量非常大，這次會議涉及到了方方面面，集思廣益推出了全新的聯盟制度。
最高管理機構是太陽聯盟仲裁議院，負責聯盟的戰略發展、立法等重大決議，取代了原來的仲裁庭。設立二十一個席位，五位仲裁者，十六位仲裁議員。由仲裁者中選出一人作為仲裁院院長，也是聯盟主席，其他四位仲裁者均為副院長。
隸屬仲裁院管理的聯盟機構有七個：財政部，管理聯盟稅收和銀行的最高機構，制定財政方針等重大決策；政務部，主管聯盟農業、工業、商業等事務；軍事部，管理軍隊和公共安全事務；科技部，管理聯盟下轄的所有學校和科研院（原試驗室）；司法部，執法和監察機構，下設法院和監察院；公共資源部，管理所有公有資源，包括土地、礦產和國庫等；人事管理部，負責重要職位人員的選舉、任命、調令、考核以及人口統計等。
七部的部長佔據仲裁院的七個議員席位。
聯盟機構明確後，下一級的城市管理，設立城主和各機構的下屬部門管理具體事務，併成立城市級仲裁庭，人數根據各城的人口來確定。
這是一次全新改制，經過兩個多月的爭辯最終確立下來。
大框架確定下來，後半年林言和水生都耗在了公務院，完善新制下的詳細制度和人員設定，把原來太陽城已經頒佈的法律完善升級為聯盟法，制定公務人員管理和選舉法，為明年的大選做準備。
這一年，不止林言忙的團團轉，所有公務人員都是如此，一人身兼數職。
平民百姓忙著生計，明顯地感覺到了新幣推行後，城裡到處都在搞建設，商鋪開的越來越多，其他地方來的人也越來越多，變化很快。
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