第221章 三官法

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嬴城認真的聽取著眾多朝臣的議論。

整體來說。

就如李斯提出來的一樣。

嚴查，嚴查，嚴查！

但這！

真要到權力失控的時候，根本查不過來。

因為。

在權力失控之中，也包括嚴查之人權力的失控。

明朝東西廠的存在，便是最好的證明。

那句‘東廠不敢殺的人我殺。東廠不敢管的事我管，一句話東廠管得了的我要管，東廠管不了的我更要管。先斬後奏，皇權特許，這就是西廠，夠不夠清楚。’

並不是一句什麼值得宣揚與稱讚的事情，更談不上什麼霸氣。

只不過是權力失控之下的產物罷了。

其真正的意義在於，在明朝刑部，都察院，大理寺三法司，已經不足以威懾和解決權力失控的問題，需要皇權特許以新的部門來解決權力失控的問題。

而皇權特許卻又很快成為尾大不掉的問題。

也因此。

監察之舉措。

可以在一段時間內起到很好的效果。

但從長遠來看，其弊大於利。

因為這樣的制度。

就和官民關係一樣，以百分之一的官員管理百姓。

同樣。

在官員群體中，監察之制也是以百分之一的監察官員管理百分之九十九的官員，尤其是，這樣的比例並不會隨著監察官員的增多而增加。

嬴城見眾多官員說的差不多了，沒有什麼太好的主意，便道：

“監察只是輔助之工具，不能來指望監察來令官員自律。”

隨著嬴城開始指正，眾多朝臣紛紛安靜了下來，猶如聆聽教誨般開始興致勃勃的聆聽。

而嬴城，並未有多少停頓，道：“制衡以權，其法有三，一監察，二約德，三制官。”

“監察之策，便如李公所言，以法監法，避免權力的失控。”

李斯點了點頭，對嬴城還是非常認可的。

以法監法是最好的制衡權力方式。

但他很感興趣的是，約德與制官。

他並不反對任何有利的，實用的，新的策略。

嬴城並未有停頓，緩緩道：

“約德之策，自是約束官員的品行德行，定期展開官員正德正法大會，以此糾正官員之中不合理的想法。”

聽到嬴城約德之策，下方的李斯不由眉頭一皺。

儒家的一套？

而且還是子張之儒的一套？

儒家追求君子以自律，孫氏之儒則繼承治學置儒，自荀子開創儒法，早先他輾轉稷下學宮之時，學的便是荀子的儒法，但儒法也是偏向於君子自律一套。

而現在嬴城的約德之策，更偏向於子張之儒的君子以自律，標榜德行，高德位高。

就是說，要讓官員自己透過明辨理的學習，來糾正自己的思想。

這，無異於天方夜譚。

不過。

李斯並沒有立刻發表自己的意見。

安靜的等著嬴城說完。

嬴城也並沒有任何的停頓，繼續道：

“制官之策，自是從官制之度的本身來解決權力之失控。”

“其內，有三。”

“同職異地調任制，制權交接輪崗制，官員福利制。”

“其中，同職異地輪崗制，可為恆守官，以五年為期進行三個一同一個不同，同一職位官員在同一職權範圍內進行同權調任，官員調任之時必須為不同地調任。”

“制權交接輪崗制，在官員調動中，同一府衙內官員，以相互制衡之權，進行依次調任，在五年內完成一輪調任，而在調任前後交接之中，即為交責，在官員履任上不追查前任之責，只問責其位，五年任期內，第一年為接責，三年為執政，第五年為交責。”

“官員福利制，提升官員俸祿，以月俸為準，每月一日朝廷提前發放本月官員俸祿，

各處府衙均設內食肆，按府衙級別及一地經濟恆定內食肆標準，此食肆由各地府庫負擔，

在調任期間，朝廷負責車馬人調任供應，在調任後，朝廷負責府邸供應並以官員級別置辦府邸，此為流動府邸，任期入駐，調任即離，即以在朝廷調任中官員不必操勞於任何生活之瑣碎事。”

安靜。

隨著嬴城話音落地。

整個朝堂變得一片的寂