第六百八十七章 立國之議

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口缺額，絕不是靠一點移民就能解決的。

五座城池能遷出二十萬人口，已是極限了。

“微臣建議，前往王城招攬人口。”衛鞅取代杜荃，回答此問題。

“如何招攬？”

山海城已經三番五次，前往王城招攬過人才。不過招攬的都是技術人才，或者就是文臣武將，因此數量都算不上巨大。

但是到王城大規模地招攬基礎人口，卻是一次都沒有。

“就以此番工業革命為契機。”衛鞅心思敏銳，是諸大臣中對蒸汽機和織布機的前景，看得最透徹的人之一。

一下，衛鞅就活學活用。

織布機對紡織產業的變革，是顛覆性的。有了織布機，紡織棉布再不需要專業的技術人才。普通百姓只要夠勤快，稍加培訓，就能上崗。

如此，就大大地降低了行業門檻。

這對王城的普通百姓而言，必定具有非常大的吸引力。

“倒是可以試一試。”歐陽朔沒有否定，“此事還得戶籍司具體負責，除了移民，還得負責他們的安置問題。”

“如此，何不借此機會，將戶籍司升格？”衛鞅順勢建議。

“怎麼說？”歐陽朔不動聲色。

這是第一次，有大臣就領地架構，主動提出改制意見。

意義非凡！

歐陽朔無法揣測，衛鞅是有備而來，還是臨時揮。

“現在的戶籍司，職責太狹窄，僅僅掌管領地戶籍，跟戶籍掛鉤的福利、徭役攤牌、民風、民俗等事務，都遊離在體系之外。”衛鞅講的很透。

“因此，微臣建議，將戶籍司一舉升格為民政署，掌管戶籍、民伍、風俗、鄉役、泛役、復除、荒政、置三老、鄉亭長、尊高老、恤鰥寡孤獨、治豪猾、勸農桑、賜民爵、崇孝行、戒奢侈、禁厚葬等事務。”

民政一詞，古已有之，跟現代社會的民政部門相比，雖事務有差，基礎事務，千百年來，卻是一直沒變。

衛鞅的建議，一下切中要害，讓歐陽朔眼前一亮。

“蕭卿以為如何？”

歐陽朔沒有立即決斷，機構調整，蕭何這位行政署長還是有言權的。

朝堂之上，歐陽朔如果直接繞過蕭何，怕是不妥。

長久的歷練，讓歐陽朔對朝堂規則，理解的是越透徹了。

“衛署長言之有理，微臣附議！”

蕭何也不含糊，直接點頭認同，沒有胡攪蠻纏。雖然如此一來，內政署的權柄又會增長一點，但是該低頭時，蕭何沒有猶豫。

“好，事情就這麼定了！”歐陽朔當即拍板，“具體的編制和架構，就由兩位愛卿共同商定。今天只議一事，對民政署長人選，諸卿可有舉薦的？”

杜荃的表現，顯然不足以更進一步。他能夠在民政署下設的戶籍司，保住司長的位置，就已經不錯了。

因此，沒有誰會認為，杜荃能夠獲得提拔。

君上之語，再次證明了這一點。

歐陽朔離開領地半年，領地並非一潭死水。半年來，也有幾位歷史人才，慕名而來。有的被安置了，有些還只安排在驛館，等候歐陽朔裁決。

沒被安置的，自然都是大才。

歐陽朔雖然這麼問，真正有言權的，無非也就是蕭何跟衛鞅二人。一個掌管領地官吏任命考察，一個是內政署主官。

就是財政署長范蠡，都不好介入其中。

這一次，衛鞅是真的有備而來，沒有避諱，直接上奏舉薦：“啟奏君上，微臣舉薦一人，他便是前不久，來投奔族兄裴矩的裴蘊。”

“裴蘊麼？”歐陽朔努力回憶，歷史上關於裴蘊的記載。

跟星州郡守裴矩一樣，裴蘊同樣出身河東聞喜裴氏一族，開始在陳朝做官，任過直閣將軍、興寧令。

陳朝被隋滅掉後，隋文帝楊堅破格提拔裴蘊，授為儀同之職。以後，裴蘊又歷任洋、直、棣等州刺史。

隋煬帝楊廣即位後，任裴蘊為太常少卿，後任民部侍郎。

大業十四年，右屯衛將軍宇文化及與司馬德戡在江都動兵變弒君，裴蘊在這次兵變中與隋煬帝等王公大臣一同被殺。

相比其族兄裴矩，裴蘊要黯淡一點。

唯一拿得出手的政績，估計就是改革戶籍制度了。

裴蘊任民部侍郎時，民間戶口脫漏現象嚴重，嚴重影響了朝廷的財政收入，也不利於展生產，成為當時一個重大的社會問題。