第七百六十三章 內閣制度

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就在歐陽朔作難時，秘書郎柏南浦走了進來，躬身說道：“啟稟君上，呂布、高順以及陳宮三人在殿外求見。”

歐陽朔一怔，沒想到呂布如此心急，抬頭說道：“讓三位稍等片刻。”

“諾！”

柏南浦轉身離開。

青衣見此，起身說道：“要不下次再談吧，我現在這樣也挺好的。”

這是一位體貼的妹子。

歐陽朔見了柏南浦，突然靈光一閃，問道：“你可願意做文案工作？”

“恩？”青衣一下沒反應過來。

歐陽朔卻是越發思路清晰，說：“我現在要處理的奏章非常多，每天都要忙到深夜。如果有人幫忙將奏章歸類整理，必要的時候在奏章上貼上處理意見，就能大大加快我批閱奏章的效率。你可願意做這樣一份工作？”

見到柏南浦，歐陽朔突然想到，柏南浦作為秘書郎多少算是一位部門主官，不宜在貼身隨時使喚了。

按現代社會的叫法，賈詡這位都護府長史相當於秘書長，柏南浦這位秘書郎則是辦公廳主任。歐陽朔現在缺的是一位專職秘書。

眼前的青衣無疑就是一個合適人選，小姑娘別看年紀不大，卻是難得的穩重，在白樺身邊歷練了這麼久，也算精通政務。

更難的，還是青衣有一顆聰慧的腦袋。

青衣也聽懂了。

這是一份糅合了現代文案秘書跟古代內閣大學士雙重功能的機要位置，看上去不顯眼，卻能接觸到領地最高機密，更能發揮她智囊作用，對一些奏章提前擬定處理意見，減輕歐陽朔的工作。

在古代朝廷這叫票擬，是內閣權力具現化的象徵。提到這，就不得不說一說古代的內閣制度。

內閣制度成型於明朝，起初是明太祖朱元璋藉著胡惟庸案，一舉廢除了中書省和宰相，分中書省之權歸於六部，由皇帝直接掌管六部百司的政務，實際上等於兼任宰相，把君主獨斷專行擴大到了頂峰。

如此一來，集權是集權了，皇帝本人卻累慘了，每天熬夜加班傷不起。奏章多的時候，皇帝甚至要通宵達旦。

就算是朱元璋這樣的倔皇帝最後也扛不住，怎麼辦呢？只能找幾位資深的老爺子幫他一起處理。

這些人就是大學士，或者是學士。

然而大學士們只有建議權，沒有決策權，他們一個個頂著“大學士”的頭銜，官職卻低的可憐，根本無法弄權。

到了明成祖朱棣時期，內閣制度正式成型。成立內閣以後，把原來宰相擁有的決策權牢牢把持在皇帝手中，議政權分給內閣，行政權分給六部。

此時的內閣仍然只是皇帝的私人秘書，不是權力機構。

永樂中期以後，內閣職權漸重，兼管六部尚書，成為皇帝的最高幕僚和決策機構。明宣宗朱瞻基時期，權力開始上升，形成了更為完善的政務流程。

全國大大小小的奏章，甚至老百姓給皇帝提出的建議，都由通政使司匯總，司禮監呈報皇帝過目，再交到內閣，內閣負責草擬處理意見，再由司禮監把意見呈報皇上批准，最後由六科校對下發。

如此，內閣首輔票擬之權跟司禮監的批紅權結合，共同構成一道完整的權力鏈條。內閣首輔與宦官合作，就能執掌大政，掌控六部。

其中最有名的便是張居正跟大太監馮保的結合了。

到了明朝中後期，內閣大學士雖無宰相之名，實有宰相之權。朱元璋費心心思廢除的宰相制度，以另外一種變種的形勢出現在歷史舞臺上。

…………

山海城立國時必定是要在四大總署之上，設立內閣的。只是如何操作，才能做好既提高行政效率，又防止內閣弄權，就是一個大難題了。

在此過渡時期，青衣的職位就相當於一個前哨。

青衣是聰明人，知道其中分量，反倒是有些猶豫起來，“我怕是不行吧？”

歐陽朔一笑，“你不行？那就是行了。”

“那好，我試試。”青衣這才點頭。

“這才對嘛！”

對青衣這位女諸葛，歐陽朔還是非常看好的。

紫羅蘭警惕地看著歐陽朔，說：“哎，你不會是想將青衣招為女秘書吧？”

“……”

對這位女妖精，歐陽朔又能說什麼呢。

青衣聽了，臉色微紅。

“今天就先談到這吧，我還得見一見呂布。”歐陽朔說，“青衣你留一下。”