第一千兩百六十五章 史上最強裁軍方案

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軍團是構成戰略戰役軍的基礎，也是計算戰略戰役力量對比的基本單位，其數量和質量是衡量軍隊作戰實力的主要標誌。

簡而言之，看一場戰役規模，就看大夏投入了多少個軍團作戰。

再往上就是集團軍，也是軍隊的最高編制單位，下瞎五個軍團不變，設有總部指揮機關，是負責一個戰役方向的作戰單位，即基本戰役單位。

不僅如此，防區相對固定的集團軍，還設有總部醫院以及後勤保障中心，為全軍提供醫療跟後勤保障服務。

以上就是此番號稱“大夏史上最大規模裁軍方案”的核心內容，與其說是裁軍，不如說是藉著裁軍，進行的一次徹頭徹尾的軍隊改制。

歐陽朔早就說過，裁減兵員不是最終目的，最終目的是提升軍隊作戰能力，杜如晦、張良他們，很顯然領會了歐陽朔的意圖。

除了對軍隊編制的調整，《方案》對如何裁軍，裁撤哪些兵員，主要裁撤哪些兵種以及對裁撤兵員如何安置，都做了非常詳細的籌劃。

大夏軍中，禁衛軍、羽林軍跟城衛軍屬於直屬軍，站在最高一個層級；往下就是龍驤、虎賁、豹韜、鷹揚、飛熊、貪狼以及鳳翔七大野戰軍。

再往下就是北非軍、西非軍、東非軍、河內軍、河洛軍、南疆軍、湘江軍、河東軍、北疆軍、瀛洲兵團以及南美兵團，這些邊防軍。

邊防軍往下，則是諸行省警備師團。警備師團再往下，就是預備役。由上至下，合計五個層級，共同構成大夏軍的完善體系。

越往下，軍隊戰力呈遞減趨勢。

因此，此輪裁軍，不可能說將禁衛軍裁撤的十萬大軍全部安排退役，那也太暴殄天物了。

原則上就是，上一層級裁撤下來的兵員，優先補充至下一層級，如此層層遞減，最終悉數歸攏到預備役一層，構成龐大的預備役體系。

當然，這並非絕對。

軍務大臣杜如晦畫了一條紅線，在此輪裁軍中，凡是“家中獨子的、服兵役超過五年的、身體有暗疾的”這三類人員，除非情況特殊，否則強制安排退役。

就算是禁衛軍出身，也不例外。

“家中有妻兒的、在軍中有劣跡檔案的、有戰鬥負傷的”，這三類人員，則被劃入優先裁撤物件。

除此之外，就是兵種比例的調整。

鑑於火器的崛起，《方案》中明確規定，此輪裁軍之後，火槍手、火炮兵、空軍、戰鬥魔偶操作員等兵種，在全軍佔比將達到60%的比例。

尤其是火炮兵跟空軍，將在此輪裁軍中大幅度擴編。

弓箭手、長槍兵，甚至是騎兵，都被納入優先裁撤物件。至於弓弩手，更是早在之前軍隊的調整中，已經被火槍手取代，基本在軍中絕跡。

騎兵之中，又迎來一個新的次級兵種，在輕騎兵、重騎兵、戰象騎兵、鐵甲獸騎兵等兵種之外，新增火槍手騎兵。

在削減步兵兵種佔比的同時，《方案》還規定，要適當增加輔助兵種的比例，尤其是輜重兵、工兵、醫療兵的佔比。

《方案》希望，未來大夏軍能有獨自保障後勤的能力，不用像現在這樣，每次發動大戰，都要徵調大量勞役來負責後勤運輸。

當然，輔助兵種的待遇跟戰鬥兵種是有差別的，也能削減軍費開支。

綜上，在此輪裁軍中，裁撤物件其實面臨四種命運，一種是降級，比如從禁衛軍降至龍驤軍；一種是兵種轉隸，比如從長槍兵轉職為火槍手；一種是跨種類轉隸，比如從騎兵轉為輜重兵。

最後一種才是轉為預備役，領取一份退役補貼，從此脫離軍籍。

可以想見，這將是一次多麼浩大的工程。

這工程不僅浩大，消耗的資金更是一個天文數字，僅是一百九十八萬人的退役補貼，就高達兩千萬金幣之巨。

原則上，退役士兵可優先回原籍工作，各級衙門有義務，為他們安排一份體面合適的工作。

其中的間接成本，就更加無法計數了。

於此同時，一百九十八萬士兵同時退役，也將大夏預備役的規模一下激增到一個全新高度，如何對預備役進行有效管理，成了一個難題。