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承包鐵路贈送地皮”的政策做出公正的評價,就得把眼光放長遠,從其對全國和對遠期兩方面影響來考察。
首先來看這項政策對全國交通網的佈局造成了什麼影響。
由於政策規定鐵路承包商有權得到鐵路沿線一定範圍內的土地,這就使人們意識到:一個公司建築鐵路線愈長,越曲折,獲得的贈地就越多,收益也越大。
那麼很自然的,為了得到更多的土地,鐵路公司都極力把鐵路建築得儘可能的長,以致鐵路線有許多不必要的彎曲,不必要的複雜,實際上是透過浪費國民財富來裝滿承包商自己的荷包,而這完全是因為政策存在漏洞、缺少全盤規劃釀成的惡果。
從遠期來看,私營鐵路還存在兩個弊端,就是惡性競爭和投機狂潮。
鐵路建成以後,收益取決於客貨運量。如果同一個地區存在兩條鐵路線,並且分屬於不同的公司,這兩家公司就會無可避免地發生競爭。
按照某些經濟學家的說法,“競爭有利於降低商品價格”,“提高服務質量”,然而現實中卻很難看到這樣紳士般的良性競爭,事實恰恰相反,19世紀美國鐵路公司之間的競爭往往以惡意乃至殘暴的方式呈現出來。
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