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的轉移，歸根到底還是需要由“開墾團”首肯。
左太或伍執政可以向上申請，但“開墾團”平常不管事，真被驚動了，其反應又是完全不可預測的。那邊或許會讓他們順利完成許可權交接，但也可能將這份許可權交給任何人。
自六十年代以來，近四十年時間，這種情況出現了不止一回。
真要如此，那就太噁心了。
當年伍執政是這套邏輯的受益人，實現了人生的飛躍，現在想要再推翻談何容易？
理智的做法是繼續往後拖，以拖待變；或利用拖出來的時間完成十二大區的整合；或者乾脆認命，他從來都不是十二大區的法理統治者，只是一個幸運的竊取了部分權柄的副官……
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