第232章 富國強兵

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話說包拯被授予參知政事一職,正式成為副相，這位在原著裡可是天上星宿下凡，一直很有使命感，一當上副相,立刻就琢磨著要搞事情。

包拯將公孫策、展昭和雲雁回叫去,這幾人可說都是他的信服，人品也俱是可靠。

“本官既然入相，有件事定然要做。”包拯嚴肅地說。

雲雁回忙不迭道：“我知道我知道。”

包拯“咦”了一聲,“逐風怎知？說來聽聽。”

雲雁回嚴肅地道：“相爺也老大不小了，一直忙於政事,無暇成親，咱們都看在眼裡,記在心裡。俗話說，先成家，後立業……倘若相爺放心，這件事就交給我們了！”

包拯：“……”

公孫策和展昭都暗笑起來。

“交給你,你想做什麼啊？”包拯指了指雲雁回,“你這個人啊！”

雲雁回連忙做虛心狀：“相爺請賜教。”

“本官以這樣年紀入相,實乃官家信任,這幾年在開封府，本官也有一些感悟，”包拯看了雲雁回一眼，“因此想要獻策建言，你三人各有所長，因此叫你們也來參詳一番。”

說罷，包拯拿出一份文書，足有一指厚。

公孫策笑呵呵地道：“逐風也是玩笑之言，相爺說，咱們仔細聽著，有力出力。”

包拯點點頭，說道：“前不久，咱們將東京整肅一新，這一舉花費了數年來完成。治一府尚且如此，何況一州一國？說到底，是兩個原因造成的。”

“其一，我朝多州皆是民風悍強，綠林、劫盜之輩甚多。其二，重文輕武，冗官冗軍，軍士雖多，卻眾多老弱或奸猾之人，京中廂兵尚且如此，何況他處？

“劫盜之輩，多是因無事可做產生，也有隻為欺壓百姓的。這冗軍呢……”

說到這裡，包拯頓了一下，似乎在思考該如何說。

雲雁回接道：“是歷史遺留問題。”

包拯一想，還挺準確，於是點頭道：“不錯，這是歷史遺留下來的問題。”

因宋朝開國之初，就忌憚武將，一直到現在都重文輕武，但是邊境一直戰事不斷，又得養很多士兵保持戰鬥力，因此兵多卻不精，整個軍隊系統都比較混亂。

包拯雖然是文臣，但是並不輕視武將，反而認為這是一個弊病。

包拯又道：“先時，朝廷也曾有令，使這些無業遊民入軍，然則，反而促使了很多人在軍中學習到一些技藝後，便再次出逃為盜。從軍，竟然像是為他們熟練了做盜賊的本事一般。”

“從東京的經驗，咱們卻可以看到如何解決。東京那些地痞流氓在開封府嚴打後，能夠轉去做其他事，都是因為有活兒可幹，否則便是再嚴加打擊，他們也無路可走啊。

“再來，這廂兵皆被收服，展護衛、白護衛等人，更是傳授過本事給這些人，聽說，有些人同禁軍打過架，還勝了？”

包拯說起這個，展昭頓時不好意思起來，他還以為包拯不知道呢，無奈地點了點頭，“雖然常常操練，但還是免不了爭勇鬥狠。”

展昭都沒敢說出來，還不是因為白玉堂煽動的。

公孫策輕輕頷首道：“相爺的意思是，要向官家獻策，使各處仿照？”

“不錯，每有饑荒，朝廷總是督促各個寺廟、道觀出資修橋鋪路，僱傭民眾，以工代賑。”包拯說道。

“然而，這也無法完全解決問題。倘若修的不是橋、路，而是可以賺錢之處，也並非只有饑荒之時才修呢？以蒲關澤為例，它在修建過程中，僱傭了幾多民夫，建成之後，又提供了多少長期工作？”

“還掙了不少錢呢，”雲雁回說道，“沈存中之前還和我說過，這錢只有流動起來，才能起到更大的作用，解決更多的問題。”

包拯說的雖然是一個治安的問題，實際上卻涉及到了許多重要方面，這是開封府的經驗，運用在其他地方，未嘗不可。

包拯是來要意見的，他既然說了，公孫策和展昭也紛紛補充了起來。

展昭認為軍隊的裝備太差了，像他們那些廂兵，武器都起鏽了，許多裝備只存在賬目上。這是整個大宋上下都存在的問題，兵器什麼的都別提了，大宋好多騎兵連馬都沒有呢。

公孫策搖頭道：“我大宋境內，無有養馬之地，難出良馬啊！”

這好馬要在高寒之地，才養得出，宋朝境內根本沒有產馬區。不說良馬了，就是普通馬匹現在都成問題。

雲雁回沉思了一下，“一來，方才