第四百四十九章 世家富足，官府缺糧

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總歸是要吃飯的，沒有錢財可不成。

那下邳陳家和老丈人楊結，同樣也有資助。

“帶來的銀兩、錢糧，合理分配的話，也撐不到一年，因此開源的事宜得儘快擺上檯面來了，好在有了兩名墨者，相當於工程師，還有諸多工匠，之後的計劃，可以擺上檯面了，要做的就是了解一下這代郡的特性，考慮用哪個專案了，生產新的交易物，面相中原或者草原，我在洛陽一年的經營，留下的人脈和影響力，可以有效的作為補充，幫助代郡的產品開啟市場……”

不錯，陳止的計劃，就是先利用時代差，製作一個高附加值的產品出來，隨後瞄準高階市場。

新漢的高階市場是非常明確的，就是上品大族、上品士人！

這群人有閒、有錢更有情趣，陳止這次復甦之後，接觸到的大部分的人，都在不斷的強調風度，強調著名士之意，他們所追求的東西，也更加的奢華，這無疑就是一種機會。

有趣的是，陳止本身，經過一年的沉澱，已經成為新漢朝高階市場的一個代表了，某種程度上來說，甚至已經引領過不止一次的風尚了。

“但前提是搞清楚代郡當前的財政情況。”

想到這裡，他也坐不住了，簡單的吃了點東西，就直接前往衙門，召來了掌管財政的郡少府王稟、比曹、倉曹等，讓他們將卷宗重新拿出來，仔仔細細的又看了一遍。

越看，陳止的眉頭越是緊皺。

實際上，新漢最初所定的稅賦政策，是“積穀養民”，簡單來說，就是發展生產、積蓄糧食，這無疑是於民有利的，但在世家豪族的影響之下，終究會有所改變。

“代郡的財政收入，確實像蘇遼所說的那樣，來源主要是關津、邊貿抽成，還有官府組直接組織的互市，以及和世家合作下的車隊，但實在沒有想到，代郡的糧食居然不足，需要從其他地方排程！難怪我之前要去城中糧倉觀察，那些人會神色皆變，這常平倉中的存糧數目，怕是很有問題！”

他實在沒想到，這麼一個郡，居然會缺糧！

陳止初入城中，就曾審視糧倉，但當時是預料到匈奴或許會來入侵，因此要做最壞的打算，需要糧食固守城池，倒是沒有多想。

但隨著對代郡財政錢糧的逐步瞭解，卻讓陳止意識到了越發嚴重的問題。

“從卷宗上來看，代郡的情況並不好，人口流失、土地荒蕪，但商貿往來反而在增多，而且關津稅同樣也在增長，否則也不能讓陸區被王浚看重，偏偏糧食的收成，一年比一年要少，常平倉都快維持不住了！”

他回憶之前城外巡視的情況，不由搖頭。

“但城外的田地其實不少，真要是收田租，不至於讓糧倉的糧食不斷減少，主要的原因就是這些田地，都是世家、豪族所有，錢糧主要是上交給世家！朝廷的收成逐年減少，就是城外的田地被不斷兼併的結果！世家富足，官府缺糧！這樣一來，常平倉也無法控制稅源。”

常平倉的建立，要追溯到新漢的第三位皇帝，睿宗劉諶，這位孝德皇帝，是劉禪的第五子，在位二十一年。

他在位的時候，新漢尚未統一南方，但很多制度逐步完善，其中就有著常平倉制度。

常平倉的存在，一方面可以維持王朝的糧食儲備，另一方面就是保護農業，平抑市場上的糧價變動，制止不法商賈囤積居奇，打擊投機。

但發展到現在，地方上世家勢大，早就擠壓了常平倉的操作空間，反過來開始侵蝕倉儲，至少在代縣是這樣。

“就現在這個糧儲，維持衙門運轉都是極限了，更不要說養兵、改善民生了，乃至陸區當政的時候，每過幾個月，還要向外買糧，當然，這也是他名正言順的給王浚輸送軍糧的藉口之一，只是我就算不送給王浚，也得想辦法扭轉局勢，至少這第一年，還是要買些糧食儲備，但這個錢，從何而來？靠我帶來的那些，杯水車薪！況且，用官府的名義，也容易被上級控制，說不懂盡心竭力的謀劃，為他人做嫁衣。”

放下卷宗，陳止沉思了好一會，最後卻失笑道：“也罷，既然世家勢大，衙門又受到王浚和朝廷的掣肘，那我不如以毒攻毒，用世家的法子去對付他們，我不也是世家麼？”

想到這裡，陳止吩咐道：“去叫舍曹、市掾、錢掾過來。”