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因為還是有利息的,如果百姓不貸,難道逼著他們貸?不用付利息?需要的高興,不需要的就同樣有怨言。

王曾又說出一條建議,那就是不以利為考核銀行官員政績的標誌。這樣他們就不會為了銀賺錢。而不象百姓發放貸款了。畢竟在不妨礙自己利益的同時,也沒有那一個願意做壞事。就是秦栓也是如此。

石堅還是搖頭。這一條也不好。如果不考核這個,他們就會疏慢本職工作,追要貸款不會盡職,將會有大面積的壞帳死帳出現。到時候國家的錢流失得更多。

於是陳堯佐便說道,不如將帳面做成兩本,這部份不作考勤。

石堅還是搖頭,這還是不行,一旦不作考勤,天知道他們將貸款放到哪裡去了?因此利率不能降。況且現在銀行的利率本來就比高利貸人道得多。

無奈最後還是採取呂夷簡的做法,將這部份的錢單獨劃分出來,不作贏利考勤,一作的話,將會出現許多逼帳的情況,或者對支付不起的百姓根本不會放貸。同時,各里正、戶長和者長(里正、戶長負責課督賦稅。者長則專司逐捕盜賊。是鄉村最基層官員)將所有貸款百姓情況,另備擋案,上繳各知州知縣,相互監督,這樣減少帳面流失。

石堅對這種方案還是不滿意。雖然銀行的官吏不會無聊到為這點小錢。與里正這些小官勾連,可是這些基層的官吏有時候品性更壞。但也沒有其他的辦法。只好同意。

然後石堅說出第二件事,那就是江南各地百姓擁擠。為了吞併土地。還有許多不法現象,特別情節嚴重的都會逼死人命。石堅直接指出一個尖銳的問題。那就是吞併是必須的。怎麼說”必須將百姓擠進城裡,這樣才會有更多的人進入作坊。形成粗擴的資本主義原形。沒有大工業,大作坊的出現,靠在土的上發那點財,國家還是發展不起來。

對於這一點,在座的幾人都點頭同意。因為現在的宋朝財富來自土地的比例也越來越少。

還有一點,土地集中操作,更有效更方便。象現在有些地方土地緊缺的,田地都劃成了碗大碟大。有的種水稻,有的種棉花,結果相互影響。其實石堅穿越前的農村還是這種情況。但如果集中管理,如施肥。一次性施完。灌水一次性灌完。將會節約許多不必要的時間與開支。

但這麼多人往哪裡安置?也許他前世不行,可在這些界裡,安置的地方太多了。可百姓不願意離開家園,認為他們與那些蠻子蕃子不一樣。那是朝廷怕他們造反,才將他們打散的。

可窩在那塊大的地方,一旦遭受不公,心裡不平衡,這也是天理教利用的另一個方面。

因此石堅就說道,必須做他們思想工作,讓他們明白不一定呆在家鄉就好,其實也可能到外地去。可這還有兩個因素,那就走進城打工,房屋的問題。買不起房屋,因此也不願意進城,加入作坊。還有到新大陸,沒有路費,就走到了哪裡。也沒有本錢。其實早先有許多人發了財回來,可時間一長,也有一些不好的訊息傳來。

石堅就指出。朝廷必須為他們建造房屋,或者提供路費,和一些原始的本錢。讓他們進城,或者開發新大陸。這也有利於國家的長期發展。但這又要不少錢。幾個人聽了又是肉痛。

石堅解釋道:“無妨,一旦國家繁榮起來,同樣稅務增加,這是變向地發放貸款。只是還有一個問題也隨之而來。”

這就是第三個問題。因為現在的稅務還有人頭稅在裡面,進城的工人本來收入就低,加上這些人頭稅,生活還是很沉重。說到這裡,石堅掏出一個奏摺來。

但他慎重地說道:“現在只是看。可以想,但不能去做。”

第五百四十八章 稅務改革

石堅拿出來歷史上所有的稅務改革。

孟子說過,粟米之徵,布縷之徵。力役之徵,用其一,緩其二。

意思是實行其中兩徵,百姓就耳能餓肚子。那麼三徵,就更不用說了。

可是後世的統治者基本都是這三徵。就是宣佈廢了一樣,也是轉移到另一項。但不管怎麼變,朝廷需要開支,就得徵稅。只是收入好了,讓百姓感覺上稅務少了。如果收入不好。感覺稅務就重了。還有一個變化。就是徵收物件的輕重不同。

其實統治者本人,也許希望輕繼薄稅,可是下邊的官員卻不一定會執行。也許朝堂之上政策是好的。但底下官員可以找出其中的漏冉。

照舊搜刮。這也是王安石變法最忽視的地方。

石堅沒有敢動,他只是將歷史上各種稅務改革放

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