第295章 韓地,西北近狀

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代相韓的張家管領。

新鄭郡守在西城牆上望著天邊，那裡是秦國關中所在地，是委派他來此地的公子所在。

…………

上郡。

不，準確的說是西北七郡。

煥然一新。

太子嬴扶蘇親赴此地，無異於是西北這片苦難頻仍的大地下的一場甘雨，是西北民眾心中的一針強心劑。

因為需要防範遊牧民族，所以西北這片土地一直是地廣人稀。

雖然在當今秦國強大的軍事力量下，所有的遊牧民族都是紙老虎，正式開戰都將在鋒銳秦劍下獻上頭顱。

但西北以匈奴為主的遊牧民族這麼多年除了突襲雁門，九原兩郡之外，再沒有過以冒頓單于為首的大型攻勢。

他們不和秦國大規模開戰，而都是以小型部落為首的突襲，騷擾，屬於有棗沒棗打一杆子。

一般都是數十人，十數人，甚至數人都有的進攻。

匈奴和秦國不同，匈奴分成許多部落，每個部落都有著極大的自主權。一些特別大的部落甚至可以不聽冒頓單于的命令。

這種現象已經持續了十數年，而秦國的應對方式很不秦國。不是以血還血，以牙還牙，而是接近於放任自流。

來襲的胡人能留下自然最好，留不下的，那也沒辦法。致力於一統天下的秦國，彼時正在劍指六國。

和土地肥沃，適合耕種的六國相比，長滿野草的胡人地區顯然不太可口。

秦律規定，一地居民不得擅自移居，剝奪了西北村郭中的民眾連搬到城郡之中的權利。

他們就這麼水深火熱的艱難求存，這種現象在秦攻破趙國的時候惡化到巔峰，因為秦接手了趙國的邊郡。

李牧能震住匈奴主力十年，前任左丞相隗狀能讓秦國邊郡抽調走主力而匈奴不敢攻，但他們都不能阻止小股匈奴掠奪。

閻王好見，小鬼難纏。

冒頓單于都無法管束所有的匈奴部落，更別說李牧，隗狀了。

本來應該趙國人防守的邊境也歸了秦國，匈奴能進入的入口從一個變成了兩個。

西北村郭民眾受到的生死壓力更大了，小兒聞馬蹄聲而止啼。

上郡秦簡有載:

蚤食時到第五隧北里所，見馬跡入河，馬可二十餘騎。

……

類似這種匈奴騎兵劫掠數不勝數，生活在西北村郭的秦人絕望得活著，以為秦國遺忘了自己。

有了蒙恬戰車逞兇威，連復雁門，九原兩郡之地，匈奴最近很老實。

蒙恬是嬴扶蘇死忠，宣傳上便說其是隨太子而來。

蒙恬本意是想讓嬴扶蘇得西北邊軍軍心，沒想到卻讓西北村郭中的民眾，對大秦太子恨不得跪下叩頭表示感謝。

誰能讓他們活著。

他們便效忠於誰。

軍心沒得，先得民心的嬴扶蘇開始了大刀闊斧的改革。

他本想廢除秦律中不得私自移居的律令，要西北村郭的秦人都搬到有高大城牆的城郡之中，為韓非所阻。

理由很簡單，不合適。

其他地區暫且不論，只說西北，這條秦律的作用並不是送秦人給匈奴殺，其真正意義是種田。

城郡範圍的田地早就種完了，而這些土地根本不足以養活西北邊軍。西北邊軍需要更多的糧食，而這些便只能從民眾徵收。

若是把所有民眾都集中在城郡，那麼只會造成一個結果，西北糧不夠吃，人地兩失。

每一條政策的實行都是有內在邏輯，百害而無一利，實行者皆不得利政策確實有，但只是鳳毛麟角罷了。

嬴扶蘇很受打擊。

真正掌管一地生死，他才明白他的父皇，叔父到達了何等境地。

上位者每一條政策的實行牽連甚廣，稍有不察對底下就是滅頂之災，腦袋一熱做出的決定更多是害人害己。

韓非指出了嬴扶蘇政令弊端後，沒有對嬴扶蘇橫加指責。對於這位常在長安君府玩耍的大秦太子，韓非有著極大耐心。

這不僅是因為其主君所託。

更是因為見識了始皇帝乾綱獨斷的一面，韓非覺得大秦太子實在是好改變許多，起碼聽話啊。

韓非在嬴扶蘇提出的律令基礎上做了改進，提出軍民置換。

簡單來講，就是西北一半入城，換同等數量的軍兵去村郭，半年一換。這樣既提高了村郭的安全係數，也讓村郭民眾更安全，還可