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境內新一輪的反腐**,做了最有效的基礎準備工作。那個草案裡面,劉銘九對反腐工作,做了進一步的闡述。
反貪汙受賄之事直接由省長、監察委員會主席和軍政督辦親自過問,在監察委員會下 設有反貪汙調查局,調查局擁有絕對權威:可不受有關法規限制逮捕犯任何罪行的涉嫌人;無公共起訴人的命令,可行使刑事訴訟法所授予的一切或任何有關警方調查的特別權力調查大的犯罪;有權入屋搜查、檢查和扣押認為可以作為證據的任何物品;有權檢查和凍結受嫌人的銀行帳戶和保險箱;有權進入各部門、機構,要求其官員和僱員提供調查人員認為需要的任何物品、檔案和內部資料。
草案中還規定:拒不作證的知情者或未能向調查人報告、提供所需情報、銀行帳目、檔案物品的任何人,都被視為犯罪,可被處以兩千元罰款或一年以下監禁,或既罰款又監禁。反貪汙調查局對政府法定機構和公共服務部門進行監督和調查,對一切涉姝官員,不論其名聲多大、地位多高,一概嚴懲不赦,決不姑息。
同時在檔案之中,劉銘九還簽定了一份軍政督辦訓令。訓令明文規定,政府官員不能依據手中權力來幫助任何人優先簽訂業務合同或阻止合同的簽訂,也不得在工作中以任何藉口索要或變相索要“酬勞”。酬勞所指並不侷限於金錢、商品、財物等有形物質財富,而且包括任何職位、就業合同,或任何貸款、債務和任何義務以及任何其他服務、恩惠或任何種類的利益。包括庇護不受任何懲罰或官方權力、職責的實施或實施的延緩等等。
省政府平時不斷檢查工作程式中容易發生貪汙受賄的環節,每隔幾年要進行全面的檢查防貪反貪措施實施情況。
草案之中,還將收受禮物進行了明確規定。政府對於公職人員明令規定不得收受禮品,其規定頗為詳細:不得接受下級人員的邀請出席娛樂活動;在不便於拒收禮品的情況下,要將接受下來的禮品上交,如本人需要此禮品,須經上級批准後按禮品價格付款;如果因為退休而要接受下級所贈禮品,則必須申報所受禮品不得超過50銀元;如果接受屬下人員的款待活動,則必須報告款待的時間和地點,款待活動必須適度,不能超過款待者每人月工資的2%。
草案中提出,新的《反貪汙賄賂條例》必須明文規定,任何人直接、經他人或夥同他人為本人或任何其他人貪汙性地索取或接受、或同意接受任何報酬,去做或容忍去做法律禁止的任何事情,應視為犯罪,可判處一萬元罰款或五年監禁,或既罰款又監禁。
為避免立法委員參與舞弊和貪汙賄賂,草案之中還需要明確規定出,凡作為議員索取或接受任何報酬,作為對本人以議員資格採取或容忍採取任何行動的誘惑或酬金,應被視為犯罪。凡作為公共團體成員索取或接受任何報酬去做有違職責的任何事情者,應被視為犯罪。上述人員被處以一萬元罰款或七年監禁,或既罰款又監禁。
為配合這一系列的反腐草案的施行,草案中還明確指出,政府要教導全民要中庸、團結、安分守己、克己奉公、尊老愛幼、文明禮貌等。每年,政府都要發動“禮貌月”活動,各領域、各行業、所有公民,都要學習和遵守禮貌用語和文明規則。
對在政府各部門任職官員的言行舉止規定更為詳細,從著裝打扮、舉手投足、褒獎貶懲、休閒娛樂、業守機密直到告老還家等各個方面累計不少於數百條規定。持久的全民文明教育帶來了良好的社會風氣。影響和促進了廉潔高效的官場作風。此外也將把政府公務人員和軍警憲官員的晉升、考核之中,加入一定比例的此類規定中的稽核標準。只要這些要求上,不能透過共和黨中央組織部和立法委員會的稽核,一概不得晉升、呼叫。
本來還想在官員經商上,設定的太多。可現在的情況是,華夏集團之中,已經有了10的股份是控制在各階層軍官和前遼西、魯北政府官員手中的。劉銘九很清楚,現在想在自己的黨和政府中,徹底清楚官僚資本主義,那是完全不現實的。
但這也並沒有難住他,草案最後的部分,劉銘九還是對軍政人員避免以權謀私,做出了一些固定。所有的軍政人員,財產必須全部向財政廳、監察廳、反貪汙調查局備案。任何人不得在自己工作、駐紮的地區,直接參與到商業的經營之中去。也不允許軍政人員的家屬、親屬直接或間接的以任何形式,去參與商業活動。公務人員的財產,每個季度都由兩廳一局進行一次複核。
為避免兩廳一局人員被拉攏腐蝕,劉銘九還明確的規定了,每次公務人員財產復
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