第八十七章 調整賦稅

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最終，向雲還是將縣府各官員大致清理一遍，再將自己部下安插進去。

張甫直接升為主薄，接替原來的陳主簿；而縣尉，因宜城乃大縣，故此可有兩個縣尉，不過，按理本應該乃朝廷任命，不過向雲因持節，權利較大，可不用上告朝廷，直接將典韋與許褚任命為左右縣尉，主管治安，許褚暫時未回來，位置先留著，由管亥暫替。

閻忠，向雲給他留的位置是功曹，處理事務較廣，人事、政務皆可處理。

其餘掌管稅務、財務、等各方面的重要的官職，向雲全部換了自己人，沒辦法，這些重要官職，他可不敢交給那些家族，萬一給自己捅個什麼簍子出來，可就麻煩了。

當然，自己吃肉，也要給人留口湯喝，向雲也是明白這個道理，除了幾個比較重要的官職外，向雲還是給幾個家族留了一條路，比如目前的縣丞，縣令二把手，便是宜城習家的人，另楊家、馬家都有人在縣中為官，官位大小不一。

向雲也知道，這些家族的人肯定會利用職權為家族謀取利益，但卻也是無可奈何的事情，不過向雲打過招呼，謀利可以，但心不能太狠，不然，向雲也不是什麼善茬，難免會做什麼過激之事來。

將內部隱患處理好，向雲接下來便要著手處理縣上各方面事務了。

當務之急，建造民房，為何？自然是給許家村的人住，現在已到冬季了，萬一許褚將許家村村民帶來卻沒地方住，那可就麻煩了，所以，向雲現在已經派人著手處理這件事。

至於建房地點，縣城內是沒位置了，而他也不打算將宜城建造成大城，故此，向雲再次選擇將民房建在向家莊外，挨著以前為難民建造的房屋，繼續往外擴建。

經過幾年時間，向家莊外原來的難民現在日子也逐漸好了起來，大多都有土地可種，家有餘糧，沒有土地的，也可在向家產業做長工，以此謀生，日子還不算太艱苦，至少，比北方因戰亂而惶惶不安的百姓來說好的多。

新官上任三把火，向雲命人建造民房的同時，最重要的一環自然不會忘記，現在可是亂世，靠什麼自保，當然是兵了，故此，向雲令高順、徐榮、廖化等人日日操練士卒，將士卒從三千擴充套件到了五千，五千對於一個縣來說，也不算太多，但也不少，向雲暫時將士卒數量定在這個位置，再多怕是養不起，宜城雖是大縣，但養五千士卒也算封頂了，再多，養不起，容易激起民怨，那可不是向雲所希望看到的。

在向雲策劃下，整個宜城突然間充滿活力，到處都開始變動，因為賦稅太高，許多村民都寧願依附於豪強世家，種世家的田地，每月交租糧，也不願種官府的地，這導致縣中好多田地都荒廢掉，生了一堆雜草。

對此，向雲與張甫商量了一下，將土地稅降低了，暫且減為十五稅一，按照向雲的意思，本來準備直接變為以前的三十稅一，但卻被張甫否決了，原因有二，一、三十稅一官府暫時承受不起，畢竟還有五千士卒要吃飯，稅率太低，拿什麼養活士卒？二，冒然降低太狠，容易得罪宜城縣各地豪強世家，官府稅率這麼低，百姓都來種官府的地，那些世家肯定會有意見，萬一聯合起來，給官府施壓，向雲也討不了好，雖然他也是向家的人，但孤立無援，早晚都會被淹沒在世家口水中。

無奈，向雲也知道張甫所說有理，只得暫且將稅率定在十五稅一，不高不低，如此，必定會有百姓從新開坑荒地，世家那邊也不會有太大壓力，自然也就睜一隻眼閉一隻眼預設了。

“除了土地稅外，其餘稅率也得降低，不然百姓根本承受不起。”解決掉土地稅後，向雲想了想道。

聞言，張甫暗暗點頭，向雲如此為百姓著想，真乃百姓之福也，當即點頭道：“如今天下大亂，正是需要財物之際，不過如今的賦稅卻是有些高，大人可稍微減低一些，但卻不能太低。”

“嗯，這些賦稅率具體多少我也不是很瞭解，依言生之見，應當如何調整？”向雲不懂便問。

張甫佩佩而談：“如今各種稅收都被縣官私自調高不少，衝進了自己的腰包，相對而言，整個大漢時期，就數惠帝年間稅率最低，而大漢初期相對更適合如今的情況，大人可將目前的稅率壓回去，恢復漢初的賦稅率，比如，算賦：民15歲至56歲每人均出算賦錢,　120錢為一算，賈人（商人）及奴婢加倍,出二算；口賦：民3至14歲，出口賦每人23錢；至於更賦、戶賦可保持不變。”

對於這種各種賦稅的專業名詞，向雲聽得頭大，戶賦他倒是知道，食邑區內對民戶徵收的一種