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貴，所以，以前的一些縣都成了州，但官品階和爵位卻不變。若非如此，怎麼有我世家天下呢？”
桓玄滿意地點了點頭：“就是如此，州下有郡，可以多出幾倍，十幾倍數量的太守，而鄉之下，也可以再設一些單位，比如把鄉的職能分離，收租管賦的，設個裡魁來管，而徵丁抽人的，則再設個丘，來個丘霸來管。如此一來，原來的里正就可以分成裡魁和丘霸這兩個官，而原來的一個裡，也可以再分成幾個裡，幾個丘，這樣一來，忠勇的北府軍官們，豈不是人人有吏當，人人有事做了嘛，哪還管得上再次北伐呢？”
王旬聽得目瞪口呆，喃喃道：“這，這也行？”、
桓玄微微一笑：“放心吧，元琳兄，江北之地，你們高門世家是看不上的，本身就是跟胡虜接壤，隨時有危險的地方。以前乾脆扔給兩淮流民那幫山賊，現在打退了秦軍，再增設些裡啊，丘啊之類的，無非就是給那些個山賊流民找個去處，讓他們別再鬧了。”
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