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做官商勾結。
他本就不是作為欽差來到這裡的，雖然貴為皇子，但是卻沒有任何的是實權，什麼叫做縣官不如現管？大抵就是現在這個情況了，周承煦很清楚，原本朝廷在月前撥下來的賑災款是一百萬兩銀子，但是真的到了雲貴就只剩下了五十萬兩。
而就這五十萬兩還不能發到災民的手裡，最後能夠到災民手裡的錢只怕是少之又少。
周承煦只是覺得自己原本的觀念似乎都坍塌了，他試圖阻止，無奈本地官員基本上沆瀣一氣，各自抱團，對周承煦除了把他當做皇子供起來，好吃好喝的養以外，其他的根本就沒把這個半大的小子放在眼裡。周承煦氣的怒斥官員，草芥人命。然而官員都是表面上誠惶誠恐，其實轉身依然是該怎麼樣還是怎麼樣。
正所謂天高皇帝遠，皇子又怎樣？只要不是皇上，就管不住他們。
最終周承煦忍無可忍，拿出了事前周煥章的御賜金牌，這才讓他們開始真正的害怕起來。
然而，拿出金牌的時候，周承煦也知道自己在這雲貴也呆不久了，督促他們發完了賑災的糧食和銀兩後，周承煦便啟程返回了。
回到宮裡，周承煦一五一十把這些日子以來的所見所聞給周煥章一一彙報，每每都是激動的不可自已。而周煥章則是全程聽著周承煦的話，一言不發。
待周承煦把這些都說完了，周煥章這才問道，“我問你，他們有沒有做事？”
“做事？”周承煦一愣，隨即說道，“但是他們貪了老百姓的賑災款！”
“我們先不說貪汙這個問題。”周煥章很是冷靜，“我們先說做事的問題，這些官員真的除了貪汙以外什麼事情都沒做嗎？”
“……也倒不是，早出晚歸，他們也挺著急的。”周承煦仔細回憶了一下，說道。
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