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關鍵是，太平盛世已經越來越遠，而一場烽火硝煙的亂世正愈演愈烈。
他擬定的訓練計劃，首要還是體能訓練，每ri清晨各亭隊統一組織耐力跑，從第一天五里開始，每天增加三里的路程。上午一律進行佇列訓練，嚴格做到令行禁止、隊伍整齊；下午則進行分段聯絡，善弓者練弓，善馬者練馬，尋常民壯則練習長柄兵器的作戰。至於晚上會不定時加cāo，內容簡單，就是帶兵器跑步。
整個訓練過程持續二十一天，囊括除夕chun節。大敵當前，再重要的節ri也必須置之腦後。
獎賞方面一共設定三類，一類是徵募時承諾的月糧、月錢，只要備盜一天不解散，這一部分獎賞便一直會派發下去，也就算是調動民壯積極xing的穩定工資。第二類是訓練和殺賊期間，頒發給有卓越表現者，這部分獎賞不定額，根據表現情況和功績另算，自然是表現越好、殺賊越英勇，獎賞便越多。第三類是傷亡撫卹，受傷者加賞，陣亡者追賞，鼓勵備盜兵丁英勇殺敵，確保強盛的戰鬥力。
除此之外，有賞必有罰。對一些弄虛作假、謊騙矇混者，一律判處重刑。
當然，具體刑法和刑名，自然輪不到祖昭來制定，他僅僅是指出了幾個
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