第286章 中央不是皇帝

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此事了，我找你來是商議一下，內閣該如何改制。”

“現在你可以放下顧慮，將你的想法告訴我了吧。”

朱元璋都同意了，陳景恪自然不會再有顧慮，說道：

“首先將軍權、監察權和司法審判權剝離出來。”

“五軍都督府、都察院、大理寺獨立運作，只對天子負責，不歸內閣管理。”

朱標自然明白其中的原因，頷首道：“甚合我意，內閣只是單純的行政機構，不可過問其他。”

陳景恪繼續說道：“再說回內閣，給予其票擬和駁斥權。”

“上對天子負責，下領導各衙門管理民政事務。”

朱標再次頷首，這個革新措施與他的想法不謀而合。

想要統籌協調全國資源，就需要一個統一的管理機構。

廢除丞相府之後，就需要一個新部門來承擔這個責任。

內閣無疑是最適合擔任這個職務的。

見他同意這一項政策，陳景恪心中的石頭徹底落地。

內閣制，終於迴歸原來的節奏了。

不過並不是完全迴歸，因為前世的內閣明顯權力過大了。

全國軍政大權都歸它管理，而且內閣成員全是儒家之人，最終一個好好的機構弄成了那個爛樣子。

現在內閣成員是從各個群體裡挑選的，儒家再也無法一手遮天。

而內閣沒有了軍權、監查權和司法審判權，權力也極大的縮小了。

最主要的還是軍權，這個只能掌握在最高領袖手裡，否則必然會導致國家大亂。

大體框架制定好之後，陳景恪又對內閣內部機構做出了設定。

“在內閣中設立辦公司，協助內閣學士處理各項工作，以及負責內閣內部事務。”

“設立中書司，掌誥敕、制詔等任務。”

“設立門下司，掌管政令傳達，負責與各衙門對接。”

“……”

這套機構，參考了前世政府機關的設定，又結合了三省六部制的特點，糅合而成。

陳景恪自認為，非常適合這個時代了。

朱標也很認同這一點，新內閣確實非常完善了，比他想的還要細緻。

接著，陳景恪又對中樞官員的選拔提出了建議：

“站在九層高塔上的人，是無法看清地面上的細節的。”

“同理，中樞高官是無法真正瞭解民間真實情況的，很容易出現何不食肉糜的悲劇。”

“且邊防也是國之大事，如果中樞官員對邊關情況不瞭解，也容易做出錯誤的決策。”

“要解決這個問題，只有一個辦法，從選拔中樞官員上做文章。”

“官員必須有基層和邊關地區的工作經驗，才能出任中樞官員。”

“這個中樞官員，包含了六部侍郎、尚書以及內閣學士。”

這裡的基層工作經驗，不是去村裡當村官，而是至少擔任過縣令。

朱標眉頭微皺，說道：“恐會釀成李林甫舊禍。”

唐朝中前期有個不成文的規定，只有在邊軍擔任過將領的人，才能為相。

李林甫為了長期擔任丞相，就拼命提拔異族將領，打擊在邊軍當過將領的漢人。

因為異族當丞相的難度更大。

安祿山就是在這種背景下，才失去控制，最終差點葬送了唐帝國。

陳景恪解釋道：“殿下誤會了，我說的邊關工作經驗，不是讓他們去邊軍當將領。”

“而是去邊關省份為官，管的還是民政。”

“而且大明是軍政分離的，不會出現李林甫那種情況。”

朱標這才釋然，說道：“是我想差了，你這一條意見提的不錯。”

“以後有志於進入中樞的，會自己想辦法去基層去邊關歷練的，這於國於民都是一件好事。”

然後他開玩笑的道：“如此，你想進入中樞，就要去地方和邊關走一遭了呦。”

陳景恪回道：“我只願為大明天子的幕僚，對進入中樞毫無興趣。”

朱標啞然失笑，說道：“別那麼認真，我就是和你開個玩笑。”

“那一套規矩是給常人定的，你的能力無需走這個過場。”

陳景恪嚴肅的道：“不，這個形式必須要遵守，不可為任何人破例，即便他是天生聖人也不行。”

朱標愣了一下，讚道：“景恪真乃至誠君子也。”