第1018章 重大決策

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描淡寫的。

等兵士帶走李抱玉之後，趙子良看著眾臣和王公貴族們說道：“剛才裴大人說得確實不錯，一個人一旦身兼職務太多了，難免有疏漏的地方，剛才的李抱玉還身兼著御史大夫和同中書門下平章事，這御史大夫可是御史臺的長官啊，御史臺是幹啥的？它是監察彈劾百官的，讓一個地方軍政長官不但兼任宰相，還兼任御史大夫，真的好嗎？難道讓他們自己監察自己、讓他們自己監督自己？”

“本王看來，這並非是一件好事，難道我大唐真的沒有人才了，難道朝廷真的窮得連官員的薪俸都支付不起了，非得讓一個人身兼那麼多職務？朝廷和地方官府的官職數量是有限的，那是一個蘿蔔一個坑，你一個人佔了那麼多坑，讓那些有才能的人怎麼辦？好吧，你一個人佔多個坑也就算了，可你佔那麼多職務卻不幹活，讓朝廷的官署衙門不能正常運轉，難怪這天下會變成這樣，一方面身兼數職造成了官府不能正常運轉，另一方面，那些沒有佔到位置的人肯定不甘心啊，憑什麼你一個人多佔，而我一個也佔不了？”

“鑑於這件事情的教訓，所以本王決定：第一，從今日起，撤銷鳳翔軍節度使一職，撤銷鳳翔軍編制”。

“第二，從今日起，除邊塞地區之外，朝廷不再任命任何節度使，不再任命任何既管政事又管軍事財權的官職，而且要逐一收回現任的節度使一職，若有叛亂髮生，朝廷不再任命地方官吏招兵買馬實行平叛，由朝廷直接派出平叛元帥統兵征討，軍械裝備由朝廷輸送，糧草輜重由朝廷和地方各負擔一部分！”

“第三，取消各地州刺史的官職，一律稱太守，太守只管政務，當地防務由朝廷另行委任防禦使接管，為了防止州防禦使專權，不服朝廷排程，要給防禦使配備一名或兩名副使，以作牽制分權和監督。太守可以監督軍務，防禦使不得不插手地方政務，只可旁聽，一方有錯，另一方可以上書彈劾！”

禮部侍郎賈至起身拱手道：“攝政王，若不在任命節度使，許多地方民風彪悍，地方官員若是沒有兵權在手，就無法震懾地方。另外，若發生叛亂，地方官吏就沒有實力進行及時的剿滅！等到朝廷再出兵，只怕已經太晚了！”

趙子良怒斥道：“民風剽悍就是地方官員沒有兵權無法震懾地方的理由嗎？你地方官吏若是勤政愛民、時刻把百姓的利益放在心上，時刻為百姓考慮，百姓怎麼會造反？正所謂官逼民反你懂嗎？沒有官府的欺壓和壓榨，百姓怎麼會反？就算偶爾有幾個屑小，地方官員還有衙役和捕快可以動用，若真又人居心叵測煽動百姓鬧事和造反，防禦使是幹什麼吃的，這就是地方守軍的責任了！若是反叛的規模大到一定的程度，就算朝廷讓地方官吏招兵買馬，難道他們不需要時間嗎？總而言之，從今以後，除去少數邊關地區，大唐其他地方都不再另行任命節度使這種擁有軍政大權的封疆大吏，這是造成藩鎮割據的禍亂之源！”

“為了解決大軍征伐時所需糧草、為了能讓地方守軍無需從朝廷運糧，為了解決賦稅在徵收過程中損耗過大的問題，本王決定對先行的稅收制度進行變革，首先把稅種分為地方稅和朝廷稅，地方稅作為地方官府的開支用度，朝廷稅一律徵收到朝廷戶部，用於發放朝廷官吏的薪俸、各衙門辦公開支、朝廷和地方軍費開支、以及其他各項開支。稅收將由實物徵收變為徵收銀錢，朝廷、地方官吏的薪俸一律都發放銀錢，不再發放實物，而軍隊的軍餉發放銀錢，駐紮在物資欠缺的地區軍隊由朝廷供給軍資糧草，駐紮在物資豐富和經濟發達地區的軍隊則發放軍費，由駐軍自行向當地民間購買！”