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，主要就是針對英國的。
這個法案，也沒有得到過完全的遵守，比如義大利，都得到美國減免一半債務的慷慨，至於德國，甚至還得到了大筆美元投資，法國也被大幅減免了債務。
英國是日不落帝國，美國是新興的國家，美國對英國是忌憚的，否則，也就不會有彩虹計劃了。
《約翰遜法案》和《中立法案》使得美國冠冕堂皇地不能直接援助二戰中的英國，羅斯福也受困於這裡。
現在，聽到了哈默提起這個，當然只是個楔子，後面的內容才是主要的。
“我認為，英國不可能拿得出35億美元先支付美國欠債，但是戰爭正在燒錢。因此，英國只有盤活資產來抵美債。”
哈默的話，讓羅斯福皺了皺眉頭，這和沒說沒兩樣啊，自己現在要求英國低價出售公司，不就是盤活資產來抵債嗎？
五分鐘的時間，哈默當然是不會浪費的，他的語速很快：“我認為，英國僅僅出售公司，根本是不夠的，他們不是有大量的殖民地的領土嗎？用那些領土來抵償債務，不是更好？”
聽到這話的時候，羅斯福頓時就是一個激靈，難道是洩密了？關於加拿大的歸屬問題，已經傳開了？
羅斯福差點就要命令情報機構調查眼前的人了，他是怎麼知道的？
幸虧語速很快的哈默，已經繼續說下去了：“但是，我們直接統治殖民地，這樣並不符合我們的利益，因為統治是需要成本的，與其像英國那樣鋪那麼大的攤子，不如賣產品給這些地方，反正都是為了賺錢。很多時候，租用比擁有更合適。”
聽到這裡，羅斯福鬆了口氣，還好，眼前的人，不知道加拿大的事，他只是說說而已。
的確如此，美國並不需要大量地統治各個殖民地，成本很高，除了直接相鄰的加拿大之外，美國沒有必要統治其他地方。
直接賣商品更好。
“比如，宏都拉斯、福克蘭群島、蓋亞那、紐芬蘭海岸的一些島嶼等。我們可以租用這些地區，建立軍事基地，租金當然是從英國人的債務裡面扣，總統先生，您覺得這個提議如何？”
聽到了哈默的話，羅斯福感覺到自己的心跳，突然就加快了，好主意啊！
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