第2619章 相互制約平衡

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又耐心地給他做解釋：“整個帝國行政機構分成三級，從上而下分別是帝國、公國和縣，每一級的行政構架跟帝國大同小異。

當然各公國和縣是沒有立法權的，立法權統一掌控在國會手裡，不過他們可以頒發一些本地實施的行政規章、條例等等。

但屬於全國適用的國家法律層面的立法權只能由國會行使，這需要頒佈一部《立法法》來規定各機構的立法許可權。

在地方的兩級行政框架中，同樣實行的是類似於內閣會議的委員會來集體行使行政管理權。

在司法權方面，各級法院獨立行使司法權，只接受上級法院的業務指導，不受上級法院的行政管理，各級法院的管理都是獨立的。

法官的產生有專門的法官法調整，國家組建法官遴選委員會，從符合條件的法官助理之中遴選出合格的法官，補充進法官隊伍。

需要強調的是全國的法官名額是要固定下來的，根據各地的情況來確定名額，實現法官的精英化、職業化和專業化。

只有法官名額出現空缺，才能透過遴選委員會從法官助理中進行遴選，而要成為法官助理，要有嚴格的條件限制。

比如要從正規的法律院校畢業，獲得文憑，要參加國家司法考試，要有至少三年以上的法律從業經驗，而要遴選為法官，會有更嚴格的條件規定，具體需要制定相應法律來規定。

各地的行政權行使是關鍵。地方的重大決策必須由委員會集體領導，委員由九到十三人組成，由負責該地的主要工作的官員組成，包括負責行政、監察、宣傳、司法、人事等方面的官員。”