第544部分

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極高的期望，反響很大，也很好，甚至在新標準還在討論中的時候，不少省市和地方已經先人一步，向國務院和中央政府遞交了申請作為新標準的試行地的報告，要借一借這個東風。，

新的標準目前在討論的有三個，一個是以地方的就業率為考核指標，一個是地方經濟活力指數為考核指標，一個就是以綜合國力指數為考核指標。三個指標都各有優點，以就業率為地方政府考核指標前些年國內知識界已經有人提過，這個指標的曝光率也比較高，而後面兩個指標則比較新鮮，知道的人相對較少。

地方經濟活力指數指標來源於對現代國家經濟增長的認識，現代國家經濟增長的源動力有兩個方面，一個是人口消費化，一個就是資產虛擬化，對地方政府來說，與其職能最相關和最接近的，就是人口消費化這個動力，這個動力的來源一個是地方人口基數的數量，另外一個就是人口的平均消費指數，地方人口基數數量包括地方本地常住人口數量，新增人口數量和外來常住人口數量三個方面的人口統計數值之合，而平均消費指數描述的是地方人口的實際消費能力。畢竟只是一堆人聚集在一起，什麼也不幹，經濟是不可能發展的，gdp上去了。但只有少數人有消費能力，只有少數人買得起車，買得起房，只有少數人生活物資充裕，那也不是真正的發展，只有這兩者結合在一起，讓人口和人均消費能力同時增加，才是最強大的經濟發展推動力。

而地方的綜合國力指數則用國力學公式稍微改變一下。匯總地方的幾個統計統計資料就能計算出來。

這三個新的考核指標，與以gdp計算的地方考核指標，都有著本質的不同。

在傳統的標準計算下：比如地方政府花費10個億在一塊空地上建棟大樓，大樓剛搞起來。領導說，不要了，我們換一個來，結果又花1個億把新建成的大樓拆了，前前後後花了11個億。該地的gdp和領導的功勞簿上。就增加了11個億，數值上很好看。但實際上呢，結果那塊地方被折騰得一片狼藉之後，最後還是塊空地。什麼都沒有，只有做工程的和拿回扣的那少數幾個人把錢掙了。這種情況。一旦換算成新的考核指標，會出現什麼情況呢。

以就業率計算。這11個億砸出去前前後後產生了多少就業機會？答案就很可能讓人很傷心，很可能只為幾百個人創造了一個短期的就業機會，財政資金使用效率之低，這個11億專案所產生的就業率之低，會讓人目瞪口呆。長期算下來可能還不如街邊一個生意好的飯館產生的就業率高。

以地方經濟活力指數指標來計算，你建這棟大樓讓地方人口增加了嗎？這11億被浪費掉的錢又讓地方人口的消費能力提高了多少？這11個億前前後後又有多少錢落在普通百姓的口袋裡讓其變成地方上的消費能力，變成讓老百姓在你這個地方安居樂業的信心？答案估計也沒有官員能好意思說出得出口。

而以綜合國力指數來計算，在國力學公式n=*h中，11個億的gdp讓公式中的數值g增加了，可這巨大的土地資源浪費，財政資源浪費，卻讓公式中可利用資源總量r和可持續發展潛力d兩個數值降低了，這樣的結果就是讓公式中這個數值在計算出來後沒有一絲一毫的增加，不僅如此，因為主導這個工程的是地方政府和官員，這所有的一切都被老百姓看在眼裡，由此，老百姓有了意見，有了怨言，對政府和官員有了看法，地方政府和官員的公信力和威信降低了，國力學公式中最重要的乘數h——該地的國民集體意志也就降低了——以國家之名行卑鄙之事是摧毀一個國家國民集體意志的最快方法。最後，用綜合國力指數計算出來的該地的綜合國力指數n不僅沒有因為這個工程有絲毫的增加，反而下降了，做這樣的事，對地方政府和領導來說，那就不僅不是功勞，反而是犯罪……

這就是新標準與以往標準最大的不同，三個新標準，將徹底轉變地方政府和領導的思維方式和經濟發展方式，讓政府從管理型向服務型轉變，真正做到位人民服務。

新標準的訊息一放出來，很多地方的領導同志都感覺很振奮，說以前唯gdp論那是戴著腳鐐跳舞，這次終於有一種放開了手腳的感覺，新的三個標準，沒有一個是gdp，但每一個都包含了gdp；gdp包含在國力值中，包含在經濟活力指數中，更包含在就業率中，但綜合國力值，經濟活力指數和就業率卻不僅僅包括gdp，實際上，這三個指標都是許多因素綜合作用的結果，所以要讓這幾個指標好看，就是一個需要綜合考量的系統工程，需要綜合考量的因素中，有地方的資