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十年代以來，經濟低迷和大肆增加開支使日本銀行業累積了鉅額的呆帳，給佔企業個數、僱工人數、產值和銷售額大多數的日本中小企業的發展，帶來嚴重的困難。
據日本民間信用機構的調查，到金融風暴前日本銀行至少有80萬億日元的呆帳，其中有半數以上估計是無法收回的壞賬。西方認為日本銀行業呆壞帳總額可能高達6500億至8000億美元，是美國金融機構問題最嚴重時1990年前後呆帳數目的三倍，這沉重地打擊了日本銀行在國際金融界的地位和信譽。在日本大和銀行紐約分行虧損11億美元的醜聞爆發後，為了重建日本銀行業的國際形象，日本大藏省（財務部）開始嚴格依據日本金融機構和地方政府法規審查國內大銀行。
在日本排行前19名的大工商銀行當中，有13家銀行因為急於登出壞帳，在全年業績中出現稅前虧損或淨虧損。日本銀行（日本的中央銀行）的中期報告顯示，截至97年9月，東京三菱銀行、安田信託銀行和日本信託銀行的半年稅前帳目已出現赤字。日本銀行正趕在大藏省在98年4月加緊督控銀行活動之前，減少壞帳。準備讓這19家銀行在現財政年中削減77300億日元的壞帳�
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