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。宋主張廣泛地吸收會員，擴大同盟會的勢力，從事議會鬥爭。8月25日，以同盟會為基礎聯合統一共和黨、國民共進會、共和實進會、國民工黨四個小黨派組成國民黨後，其主要工作仍由宋教仁負責。1912年12月至1913年2月，國民黨在第一次國會選舉中，參眾兩院均獲得壓倒多數的席位。宋教仁等認為這是振興國民黨的難得契機，想以國會多數黨的地位組織責任內閣，於是他巡迴各地不斷進行遊說。他的這一行動與袁世凱實行*統治的部署嚴重衝突。袁深怕國民黨組閣成為事實，竟冒天下之大不韙於3月20日指使其黨羽在上海火車站刺殺了宋教仁。
宋案發生後全國輿論譁然，袁世凱自知革命黨人勢必有所動作，因而作出兩手準備：一是在4月26日擬向五國銀行團借款2500萬英鎊，為發動反革命戰爭作經費準備；二是透過組織進步黨（由共和黨、*黨、統一黨合併為進步黨，理事長名為黎元洪，實際上由梁啟超主持），集結反動勢力，以對付革命黨人。
“宋案”和“大借款”引起了原同盟會領導人的堅決反對。3月25日，孫中山先生聞訊後返抵上海。他看清了袁世凱的真面目，認為“非去袁不可”。當晚他即乘車馳黃興寓所，並召集陳其美、居正、戴季陶等商討對策。他說主犯已經清楚，應速戰，不可猶豫。陳其美、戴季陶均以為然。但黃興主張以法律解決，認為民國已建，應冷靜地採用法�
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