第200部分

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；民政廳，原任晉延年於月20日辭職，調張星五充任年由馬鎮藩充任月易為邵晉蕃；財政廳，初由唐仰杜兼月易為李秉鎔；建設廳，仍以莊維屏為廳長；教育廳，廳長郝書暄月易為俞康德；警務廳，廳長張亞東於月辭職，由王水蒼代理月易為程鎔月易為姜恩溥月易為崔建初。警務廳附屬之省會警察局於1939年改組為省會警察署，歸省公署直轄年增設宣傳處，處長由秘書長肖彝元兼任，8月易為趙君弼。山東偽政權省級的連番整改，使得這個遍及整個山東地區的偽政權的只能越來越齊全，其危害也越來越大。

最讓人頭疼的是，歷史上月後，省公署改稱省政fǔ，設省保安司令部，省長兼保安司令，統一指揮全省地方偽武裝力量。這並不是說在此之前山東地區沒有漢jiān偽軍，而是說此時的山東全省的漢jiān偽軍都有了統一的指揮，整編後的偽軍的戰鬥力有了很大程度上的提高，其作戰能力也有所上升，山東省的抗日形勢以及抗日環境也有所下降。儘管此前山東地區也有很多偽軍，但是當時的二鬼子也就是一群漢jiān流氓，在佔領區欺男霸nv欺負普通老百姓還行，但是往戰場上一放就不行了，尤其是遇上不按常理出牌的八路軍這些傢伙也就只能喊一聲“八爺”了。

但是成立了保安司令部的偽軍就有所不同了，打了敗仗自會有小鬼子找唐仰杜的責任，所以責任有所明確，山東偽政fǔ對手中的武裝力量也開始重視了起來。為了保證更好地控制山東地區，唐仰杜在徵得日軍的同意後在山東地區進行了大肆整改，在行政系統方面，唐仰杜將道（市）、縣及基層行政組織系統進行了大規模的擴大與健全。

第一次武漢會戰後，日軍在山東的軍事力量的加強，使山東偽政權控制區明顯擴大。尤其是在前一段時間將山東地區所有的中國反抗力量全部擊潰或者驅逐出山東以後，日軍對山東的控制區進一步擴大，所以這也要求唐仰杜政權的行政機構必須得到相應的擴大與加強。再者，日偽雖然在全省大部分縣建立了縣政權，但真正能在全境推行政令的縣並不多，多數縣是偽政權、國民黨政權、**政權三方並存、爭奪的局面。這也要求地方行政機構特別是基層組織的加強與健全，以增強控制力量。基於此，唐仰杜大力調整了地方行政系統。首先出**的是道區劃的調整與增設月，省公署提出改4道製為10道制的方案，4月，新道區制正式實行：登州道（道尹張化南月易為常之英月易為肖彝元，駐煙臺，轄10縣及煙臺市、龍口特別區、威海衛特別區廢除道與市、區之間的隸屬關係，煙臺市及龍口、威海衛特別區歸省直轄）、萊濰道（道尹常之英，常調登州道後易為劉東秀，駐濰縣青州道（道尹方永昌月易為王子楓，駐益都沂州道（道尹王九思月易為周慶餘月易為王峰青，駐臨沂兗濟道（道尹朱泮藻月易為王紹武，駐濟寧泰安道（道尹杜中月易為杜傑，駐泰安曹州道（道尹趙君弼，趙調任省公署宣傳處長後易為朱經古，駐菏澤東臨道（道尹王永蒼月易為董政華，駐臨清濟南道（道尹王露洪月易為郝書暄月易為常之英月易為宋介，駐濟南武定道（道尹劉景堯月易為張光沐，駐惠民

為了討好日本人，唐仰杜在偽山東政權道公署各設日人聯絡員1人，“負聯絡指導之責”，實是道縣政權的實際控制者成立青州特別行政公署和張店地區專員公署，原設青州道公署取消，變為9道1特別行政公署及1專員公署。濟南市公署仍歸省公署直屬，市長朱桂山。

在擴大和健全道機構的同時，唐仰杜還出**了一系列縣政建設的措施，進而透過縣政推動基層組織的強化。唐仰杜沿襲國民黨政權統治辦法，將全省105縣分為三等，視情形給予不同的要求和待遇，像陽穀縣這樣有資源的縣就給予高於一等的待遇，像一些沒有任何資源並且地處偏僻的縣區就給予低一等的待遇。一般來說像韓雲華這樣的八路軍不對一般會找一些差一點的縣區發展，這些縣區的日偽實力比較薄弱，但是也有例外。就像韓雲華這樣選擇富裕一等的縣城的八路軍也不少，因為這樣富裕的縣區物產也豐富，人口也不缺少，十分適合軍隊的發展。當然相對於的收到的阻力也就大了不少，這從韓雲華所部到達陽穀縣之後發生了這麼多場戰鬥就可以看得出來年後廢除縣等級制。為促進縣政工作，省公署還採取了規劃“縣政模範地區”的措施月1日起，縣、市公署改稱縣、市政fǔ，縣知事改稱縣長。

縣政權負組織基層組織之責。馬良時期的區鄉鎮長制度（或稱鄰閭制度），不過是簡單的連坐式管制，像馬良那樣的封建軍閥也就只能想得出這樣愚蠢的制度來，和封