第35部分

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5月26日，格蘭維爾來向富蘭克林報告說他已獲得了“和法國及其盟國議和的完全權力”。同時，他遞給富蘭克林一份倫敦的報紙，報紙上登載著英國海軍上將羅德尼於4月12日擊敗法國德·格拉賽將軍的艦隊的訊息，還報道了英軍在東印度的幾例勝利。富蘭克林看出了格蘭維爾是在暗示談判有利條件的天平，正在向英國方面傾斜，儘管格蘭維爾保證說，“這絕不影響英國政府的和談誠意”。

在弗爾仁尼發現格蘭維爾的議和許可權僅僅對法國有效時，他和富蘭克林交換了意見。弗爾仁尼向富蘭克林表示：“他們想和我們聯合插手你們的問題。但國王對此不會同意。他認為那與你們國家的尊嚴不相符。你們將自己談判自己的問題；同英國交戰的每一個國家將締結自己的條約。所有為了我們共同的安全而需要遵守的是讓議和肩並肩地進行下去，並且在同一天簽署。”

6月1日，格蘭維爾在和富蘭克林談話中通知富蘭克林說，他已受命在締結條約前承認美國獨立。

但富蘭克林並不因此而喜出望外。他冷靜地看到，在英國政府授予它的談判代表以對美國議和的充分權利以前，一切磋商、談判都無從談起。6月2日，富蘭克林在給亞當斯的信中說，英王不願將美國作為法國的盟國提出來，因為這樣做，“本身就是對美國獨立的一種承認”。

6月3日，奧斯瓦爾德帶來了舍爾伯恩的信，信中列出了英國對美和談的要求，其中最主要的一點是，針對富蘭克林提出的要求英國對在美國的燒殺罪行作出賠償，舍爾伯恩提出美國應對效忠派在革命期間的財產損失進行補償。對此，富蘭克林回答說，效忠派的財產是被各州沒收了的，大陸會議無權授權議和代表考慮這樣的要求。況且，如果賦予這種賠償某種正當性的話，那麼應作出賠償的應該是英國政府。

6月15日，格蘭維爾向富蘭克林聲稱他已得到了新的檔案，檔案賦予他和法國或“和任何有關的任何其他王公或州”進行談判的權力。

富蘭克林聽完他的話，尖銳地指出，英國到這時為止總是把我們看作反叛的臣民”。

格蘭維爾肯定他和美國談判和平的權力已經足夠了，以他現在的身份，他完全有權力提出：無條件承認美國獨立。

但富蘭克林對此不能承認，他要等到英國政府明確授權同美國談判和平的代表，才能正式開始談判。

6月23日，傑伊到了巴黎。富蘭克林向他介紹了和談目前所處的狀態，帶他去看了弗爾仁尼和西班牙大使。可是幾天以後，傑伊染上了巴黎正在流行的流行性感冒，只得停止剛剛開始的共同工作。

7月，英國內閣發生了變故：舍爾伯恩擔任了首席大臣，福克斯辭職了。格蘭維爾的職務被艾萊恩·菲茨傑伯特取代。

對美國來說，和談的前景更樂觀了。

在英美和談合法地正式開始以前，富蘭克林並沒有坐等。7月9日，在和奧斯瓦爾德舉行的非正式會談中，富蘭克林提出了一份備忘錄，上面列出了他考慮到的和談基本要點。他把它們分為必要的4點和補充的4點。

必要的4點包括：

1．美國充分、完全的獨立，從美國撤出一切英國軍隊；

2．劃定獨立各州和忠實於英王的殖民地；

3．對加拿大邊界的規定應恢復1774年魁北克法案前的狀態，該法案將加拿大邊界擴充套件到了大湖以南直到俄亥俄河；

4．美國人可以自由地在紐芬蘭海岸釣魚、包括鯨魚。

在建議性的4點中，包括了割讓整個加拿大。

除了關於“釣魚”一點外，這些要點勾畫出了最終達成的條約中的基本條款。在獨自處理議和工作的3個月中，富蘭克林既在堅決維護美國利益的前提下完成了和談的準備工作，建設性地提出了和談的基本要點，又維持了和盟國特別是法國的融洽的合作關係。從這個國家，美國已經得到了大量援助，美國還將求助於它。

但在已對法國政府有成見的亞當斯和在對美國獨立態度冷淡的西班牙工作了兩年的傑伊看來，法國和西班牙是通同一氣，只考慮自己的利益，不替美國著想，因而決計拋開盟國，自行和英國締約。

8月初，舍爾伯恩對富蘭克林備忘錄的答覆到了，英國政府準備承認美國獨立，並同意以富蘭克林的4點必要要求為基礎進行和平談判。8月29日，英國內閣同意在締約前承認美國的絕對的、不可更改的獨立，以富蘭克林擬出的“必要的4點”為談判基點。

8月