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于右任令四路軍副司令田玉潔裹帛為首,將井的遺體葬於涇陽。於有哭井勿幕詩:“十日才歸先軫元,英雄遺憾復何言。渡河有恨收群賊,殉國無名哭九原。秋興詩存難和韻,南仁村遠莫招魂。還期破敵收功日,特起邱山擬宋園。”

陝西靖國軍先後受到胡景翼和井勿幕兩事的挫折,但仍繼續有開展,南北和會召開時,陝西靖國軍的六路軍在陝西全境奄有廣大的地盤。其分佈是:第一路司令郭堅駐防乾縣、武功、岐山、扶風、眉縣。第二路司令樊鍾秀駐防盩厔。第三路司令曹世瑛駐防交口、高陵、三原、乾城、洛川。第四路代司令岳維峻駐防涇陽、三原、富平。第五路司令高峻駐防郃陽、澄城、關山、興市。第六路司令盧佔魁駐防三原、高陵、同安、耀縣。還有云南督軍唐繼堯所屬川滇靖國軍也進入平利、興安、鎮巴、紫陽一帶。而陳樹藩所保有的地盤,一天比一天小。

就和會來說,南北兩軍的主要戰場在湖南,陝西不算是重要戰場。可是因為湖南戰場發生了變化,段祺瑞便想在陝西開僻第二戰場,藉以繼續南北戰爭。所以在和談進行前,他調遣大批北軍投入陝西戰場,以圖在短期內消滅陝西民軍。他稱陝西靖國軍為土匪,不承認為南軍,並把陝西的軍事行動說成是剿匪,以示與南北戰爭無關。

段派赴陝的軍隊是奉軍許蘭州部,和會召開時,又調第四混成旅張元部開入陝西,並令甘肅督軍張廣建出兵長武、邠縣,與駐防鳳縣的陝南鎮守使管金聚(兵力有一混成旅),以及由四川逃到漢中的劉存厚(兵力約有兩師),合力進攻靖國軍。這一來陝西境內的北軍與靖國軍雙方兵力共達20萬人,因此陝西全省成為一座滿目皆兵的大軍營。

和會召開前,南北雙方都曾下過停戰令,約束雙方軍隊各守原防,一切問題留待和會處理。但是段祺瑞卻要了一個花樣,提出所謂南北兩軍佔領區應當維持戰爭發生前的狀態,這就是說,陝、閩、鄂西南三個地區內的南軍都是在戰爭時期發展起來的,這些地區都應當退還北方。他又進一步提出所謂剿匪問題,誣衊陝、閩、鄂三省南軍為土匪,剿匪不是打南軍,剿匪區域不應當劃在停戰區域內。

由於北方提出剿匪問題,南北雙方於是又展開了“匪”與非“匪”的筆戰。北方把郭堅、樊鍾秀、盧佔魁等都說成是土匪。南方質問說,難道于右任也算是土匪嗎?北方承認于右任不是土匪,勸他快快離開匪巢。南方又質問說:“難道陳樹藩所收編的王飛虎、白翎子、徐志毛等都不是土匪嗎?”

南方議和代表到上海後,提出條件,要求全面停戰包括陝西在內。李純提出五項建議:(一)停戰區域包括陝、閩、鄂三省。(二)北方援陝、援閩軍隊均停止前進。(三)雙方議和總代表共同派員到陝西監視停戰。(四)陝、閩、鄂三省由雙方將領劃定停戰區。(五)雙方在劃定區域內剿匪衛民。

除了陝西停戰問題外,還有一個是參戰軍問題。第一次世界大戰已經結束,參戰問題已不存在。可是段系的人已把參戰督辦改為邊防督辦,參戰軍改為邊防軍。同時把參戰借款提用來編組邊防軍。徐樹錚出長西北邊防籌備處。

邊防軍成立了四個師,由傅良佐、曲同豐、陳文運、馬良為師長。這是段對北洋軍失望後,欲以新軍來統一全國的第一步。西南方面在和談前即提出撤消參戰督辦,停止參戰借款,廢止中日軍事協定,解散參戰軍等問題。不過西南方面也知道,如果要北方履行這些條件,徐世昌是無能為力的,這樣一來豈不是把問題更搞糟了。所以這些問題便不作先決條件而作為議題交付和會討論。

中國派遣代表出席巴黎和會的人選問題也是南北雙方爭端之一,這也是對政府的權力問題之一。北京政府指定以陸徵祥為代表團團長,顧維鈞、王正廷、施肇基、魏宸組為代表。這個代表團名單中只有王正廷一人是西南方面的,因此西南方面要求加派伍朝樞和王寵惠二人為代表。

前面曾提到北方議和總代表人選問題。本來徐世昌主張由李純擔任,皖系全力反對,梁士詒也被安福系反對,段想要王揖唐擔任,王是安福系首領,西南護法就是反對安福國會,王揖唐自然不是一個適當人選,徐乃宣稱王是眾議院議長,與梁士詒是參議院議長同樣不適宜於擔任議和總代表。最後徐接受了梁士詒的意見,梁北返前在香港曾和唐紹儀見過面,唐表示朱啟鈐是個適當人選。徐乃提朱為總代表。王揖唐和朱啟鈐都是徐世昌的拜門學生,王后來變成段的私黨,而朱則是舊交通系,所以和徐仍保持良好關係。

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