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馮國璋是在7年10月交卸總統後不久,回河間原籍休養。馮在滿清末年當過禁衛軍統,禁衛軍轄有一師一旅,其軍餉比正規軍多,正規車每師每年只有130萬元,而禁衛軍則有200萬元。民國2年馮調任江蘇都督時,禁衛軍改編為第十五、十六兩師,軍餉每年增加60萬元,共計360萬元,仍由馮統率,移駐南京一帶。民國6年8月,馮到北京任總統,除第十六師留駐南京外,第十五師改編為總統拱衛軍,隨馮北上,移駐北京。馮在總統軍事處下面設立第十五、十六兩師糧餉局,派自己的親信張調辰為糧餉局督辦。7年10月馮下臺,總統府軍事處裁撤,第十五、十六兩師改歸陸軍部直轄,糧餉局仍然儲存。8年6月糧餉局被陸軍部裁撤,馮大為生氣,想到北京爭回這個權利。他到了天津,徐世昌邀請他到北京來先調停直皖之爭,然後進一步調停南北之爭,可是馮一直怕徐樹錚,怕小徐下毒手,所以不敢上北京去。

馮國璋於9月23日來到北京,26日段祺瑞設宴為馮國

璋接風,這是他們從府院相爭後首次見面,兩人畢竟是多年好友,一談便很入港,馮勸段不要偏聽徐樹錚一個人的話。這一次晚宴,北京政府傳出了馮段已破鏡重圓,復歸於好。安福系擬補選馮國璋為副總統以緩和直皖兩系的戰爭危機。老謀深算的徐世昌想用兩位下臺的前總統(黎元洪和馮國璋)出面調停南北。同時草擬了一套全國統一後的大舉裁兵計劃,想由南北推舉元老三人組成裁兵委員會,北方元老是馮國璋、段祺瑞、王士珍,南方元老是岑春煊、唐繼堯、陸榮廷。可是馮所感興趣的,則是第十五、十六兩師的軍餉,徐乃下一手諭:“第十五、十六兩師仍歸馮前總統節制”。並將糧餉局恢復。

由於馮入京的目的已達,於是他也高唱節餉裁兵。

8年12月28日,馮國璋在裁兵高潮中,病逝北京帽兒衚衕私邸,享壽六十二歲。臨危時他曾口授張一麐遺電,希望和平早日實現,本人以不能親見統一為憾。北京政府通令全國下半旗三天。徐世昌和段祺瑞都分別親赴馮寓弔喪,段祺瑞在馮靈前想起了小站練兵,數十年悲歡離合,不禁放聲大哭。徐世昌則送1萬元為馮的治喪費。

馮國璋在北洋三傑中,書讀得較好,他是秀才出身,從候補知縣變做武備學生,受袁宮保知遇,一步步爬上將軍署理江蘇軍務,袁死後由副總統而大總統,最後被段祺瑞以“法理”手段把他踢下政治舞臺。

他在總統任內一心想求和平統一,這是值得稱讚的,他的缺點是貪財,據說他死後財產達2300餘萬,可惜被經手之人吞沒了。

馮國璋到北京,本是討餉。原來北京駐軍共有四師,第十五師(師長劉詢)與第九師(師長魏宗瀚)駐防南苑,第十三師(師長陳進才)與邊防軍第一師(師長曲同豐)駐防北苑。北京政府在皖系與安福系的控制下,對馮所節制的第十五師頗為歧視,積欠軍餉達七個月。皖系企圖用經濟困殺這支馮的軍隊,迫使這支軍隊因領不到餉而譁變,然後以叛軍罪名勒令解散。第十五師一度有向商家“借餉”的醞釀。馮死後的第二天,第十五師便有不穩的訊息。到了9年1月4日風聲更為緊急,前門外廊房頭條衚衕、大柵欄、前門大街一帶酒店紛紛關市,以防變兵前來“借餉”。北京政府得報後,急忙下令關閉永定門,將城內與南苑的電話網割斷,並令第九師嚴密監視第十五師。後經王士珍出面調停,由財政部撥發軍餉60萬,晚間8時風潮才告平息。

第十五、十六兩師在馮死後改由陸軍部直接指揮,第十六師由南京移駐張家口,師長王廷禎被提升為察哈爾都統,馮的直屬衛隊六營則予以解散。

其實欠薪欠餉也不僅只是第十五、十六兩師,參謀部也鬧了這麼一件事。到8年9月止,參謀部欠薪也有四個半月,該部第一局職員由科長易兆鴻領銜,聯名13人密呈總統府參陸處及參謀總長,控告次長陸錦十二款,其中有發薪搭發現洋之數減少等等,徐世昌親批交“張總長密查。”張懷芝總長把列名控告的人逐一查問,個個都承認他們是自動簽名的,還有許多未列名的部員也臨時要求加入簽名控告。段祺瑞認為陸錦是直系的人,很想認真辦一下,可是曹錕、張作霖、王士

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