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的技術問題，袁特別關照陸軍統率辦事處，對張的需要優先解決，補充餉械 ，儘量方便，怎知餉械到手後，他卻突然變了臉，他翻臉後可更厲害，因為他手上有段上將軍虧空公帑數百萬元的證據，這都是奉天的血汗脂膏，他要代人民清算這筆賬。5年4月20日，小段微服潛赴北京哭訴，袁勸他委曲一點先回任所，再作計較。這時袁獲得密報，張作霖正命袁金鎧起草什麼奉天保安會的章程，袁想到辛亥革命時，奉天也產生了一個保安會來和清廷脫離關係，組織保安會便是變相的獨立；袁這時候對南方的爆炸局勢已經很傷腦筋，自然怕北方也出亂子，而腹背受敵，他知道已無時間拖延了，4月22日他發表命令，任命廿七師師長張作霖為盛京將軍，督理奉天軍務。任命廿八師師長馮德麟為軍務幫辦。這裡先敘述一段張作霖和馮德麟的恩怨和舊事：
馮德麟是奉天北鎮縣人，在家鄉因不堪酷吏和暴政的壓迫，一怒而落草。曾因反對帝俄而被俄人逮捕入獄，出獄後他又組織神出鬼沒的義勇軍，這時所謂義勇軍不是官軍，所以統稱為鬍匪。
光緒二十九年（1903年）張錫鑾為東邊兵備道，新民府知府為曾子固，受奉天將軍增祺之命招撫鬍匪，張作霖和馮德麟就是這時同時接受招撫的。馮在當鬍匪時，與張作霖各率一支，互不相屬，馮部的實力並不弱於張部，受撫後兩人的軍職也一直是一樣，沒有高低。接著張作霖因功被授為前路巡防營統領，馮德麟也同樣地被任為左路巡防營統領。
到了宣統三年辛亥，奉天省諮議局議長吳景濂和張榕、藍天蔚等，在瀋陽運籌
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