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制的致“慰庭總統老弟”函；其二是徐世昌自天津來函，內有：“及今尚可轉寰，失此將無餘地”語；其三是馮國璋等五將軍聯電請取消帝制以安人心電文；其四是派駐日本公使陸宗輿來電稱：日首相大隈與內閣各大臣及元老，借宮宴之便開御前會議，專為討論對華問題，認為時機已至，日本應在中國自由行動，派兵進駐中國各地，以確保東亞之和平。其他則是各種軍報，包括張敬堯受傷，及各省反對帝制電文一束。
這時袁和梁對坐一個方桌上，袁以手指蘸茶塗書桌上，以談某方情形如何，某人態度如何，應付得失如何。塗滿了桌子，又以紙擦去，如是者一而再，再而三。最後，袁面色沉重地對梁說：“事到如今，我只有如此決定，分為幾方面進行，中央政事由菊人（徐世昌）、芝泉（段祺瑞）任之。安定中原軍事由華甫（馮國璋）任之。請你替我致電二庵（陳宦），囑其一面嚴防，一面與蔡松坡言和。你和卓如（梁啟超）有舊，以私人情誼託其疏通滇、桂，並復長素（康有為）函，請其援助卓如。倘能令國家安定，我犧牲至任何地步均無不可。”
袁在內外煎迫的情形下，把他的智多星楊士琦找來問計。楊認為當前大局困窘，除非採用和平方法，否則很難解決反袁的護國運動，而和平的先決條件，必先取消帝制。袁這時也顧不了其他，只怕取消帝制仍不能滿足獨立各省的願望，倘若對方得寸進尺，連總統地位也不給保留，則取消帝制依然不能求全。楊認為先�
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