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的內閣以長於外交和財政自負,可是吳佩孚以外交(膠濟路)問題攻擊他,以財政(軍餉)問題壓迫他。當然實際的原因則由於梁閣是奉張所支援,和直系自有距離,尤其是和吳佩孚。所以吳抓到了外交為題目便大作文章。
11年1月5日吳佩孚發表歌電,電文曰:
“……自魯案發生,展轉數年,經過數閣,幸賴吾人民呼籲匡救,卒未斷送外人。膠濟鐵路為魯案最要關鍵,華府會議開幕經月,我代表壇坫力爭。不獲已而順人民請求,籌款贖路,擬訂發行債票,分十二年贖回,但三年後,得一贖清之辦法。外部訓條,債票準華人購買,避去借款形式,免得種種約束。果能由是贖回該路,即與外人斷絕關係,亦未始非救急之策。乃行將定議,梁士詒投機而起,突竊閣揆。日代表忽變態度,頓翻前議,一面由東京訓令駐華日使向外交部要求借日本款,用人由日推薦。外部電知華會代表,覆電稱請俟與英美接洽後再答。當此一髮千鈞之際,梁士詒不問利害,不顧輿情,不經外部,逕自面復,竟允日使要求借日款贖路,並訓令駐美各代表遵照。是該路仍歸日人經營,更益之以數千萬債權,舉歷任內閣所不忍為不敢為者,今梁士詒乃悍然為之,舉曩昔經年累月人民之所呼籲,與代表之所爭持者,鹹視為兒戲,犧牲國脈,斷送路權,何厚於外人!何仇於祖國!……”
梁士詒接到吳的歌電後,乃以國務院會同外交部名義於1月7日發出倒填日期之微電,宣佈交涉現狀並徵全國同意,文曰:
“內閣成立,對於華府會議,一守前此方針,業經通告代轉知各國。目下急待解決者,為魯案中之膠濟鐵路問題,前次迭經在美磋商,我均主籌款贖回自辦。至籌款辦法,或發債票,或發庫券,不論向國內外籌款,均以截清先後界限,申明該路收回自辦性質為要義,仍擬先盡向本國商民籌借,以期稍挽利權。嗣以關於款項用人辦法,雙方爭議,迄未解決。上月二十七日,日使到外部稱,日本讓步已極,若中國堅持即刻贖回之議,惟有停止交涉等語。我仍主贖路自辦,未變初旨。三十日我三代表來電稱:‘贖膠濟路付款事,現擬兩種辦法:(一)中國人以現款存入第三國銀行,協定成立後,第三個月底交五分二,第六個月底交五分一,第九個月底交五分二,照此辦法,中國不必聘用日本技師。但日本代表堅持在會同派鐵路人員估價後交還該路之前,須將款項全數交存第三國銀行。(二)中國按照應付款數,發行國庫券,分二十四期收贖,每六個月為一期,但三年後,中國得一次贖清,惟須六個月前通知。第一期於協定發生效力,九個月後交付現款,其餘款項,以本路資產及贏利作抵,並酌給利息,中國政府於中國鐵路內所用日本有經驗技師中,選充本路工程師。照此辦法,日本堅持須用日本為副車務長,副會計長’。查該路作價約三千萬日金,採用何辦法歸還,政府並無成見,如能設法籌足交存,照第一款辦法辦理,則一切葛藤均可斬斷,固為上策。然金融緊迫,款鉅難籌,即三代表電稱:‘國民代表,山東代表亦主張分年付款,用人一節,不妨讓步’云云,果能現款收回,雖似直捷,而國民代表不敢應承,則籌款之難可知等語。是舍立付現款而外,無論庫券債票,惟有仍抱定贖回自辦宗旨,以冀取益防損。目下華府閉會在即,勢難久延,除電知三代表堅持原案以保主權外,尚盼切實籌維,兼權利害,明示周行,借為後盾,大局幹甚。並希立復。”
1月7日梁再發表通電,辯白並沒有和日本駐華公使小蟠談判外交事務,文曰:
“微日通電計達臺鑒,誠以膠濟路案關係重大,事機迫切,有稍縱即逝之虞,用將經過實況宣告國人,冀明內容,並求良果,事屬未定之局,心無成見之存,區區微忱,諒蒙鑑亮。乃吳巡閱使睽隔傳聞,致滋誤會,竟有歌日之通電。士詒視事以來,對於此問題,商詢同僚,迭次會議,多持籌款贖回自辦之主張,前此外交部訓條所謂漠然借款形勢者,持論具有深意。蓋自辦必先贖回,贖回必先籌款,若籌諸國內而立可得三千萬日金之鉅款,自一切無復問題,否則無論其為債票,為庫券,期無論長短,還無論整零,其為債一也,其為分年償還一也。蓋既無現金,只言贖路,將以何物為贖?則不得不出於庫券與債票之一途,事理灼然,無可諱言,亦無庸再計。故籌款贖回自辦之主張,其上策固望國人之自籌,否則國內外合籌債款,亦可兩害取輕,要未嘗言及限於日本,亦非但盡日本也。至於交涉方式,自有常軌,小蟠公使前來賀任,原為禮節之常,並非交涉談判。此次華府會議,既有端緒,當然仍由外部及三代表主政,亦無
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