第42部分

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。餘意現吾國情形兩種內閣均不適用，第一人才缺乏，如今專取共和黨、同盟會或超然無黨之人組織內閣，無論何方面均不能得許多人才。故餘之意見非連合數黨及無黨之人共同組織，斷不能成一美滿之內閣，諸君以為組織內閣系從政黨上著眼，餘則純從人才上著眼，如宋遁初（教仁）天姿才調逸越儕輩；蔡鶴卿（元培）學問道德一時敬服；王亮疇（寵惠）法學專家當世寡儔；劉子英（冠雄）於海軍學有專門，才具亦可佩服。餘薦舉此數人為國務員並非以其為某黨之關係，乃以為當世人材而薦舉之也。我國現今黨派雖多，而於一黨之中求其人才與國務員地位相當者一時恐難求全。故餘不注意黨派，而專注重人材，其人為餘深服者，無論甲黨、乙黨或並無黨，但熱心國事，餘必引為輔助。

諸君深知吾國今日政黨方始萌芽，純粹政黨內閣尚難完全成立，若再越數年，民國基礎鞏固，政黨亦皆發達，人才輩出，彼時餘已退老山林，聽諸君組織政黨內閣可也。今餘意實不能贊同諸君之說，餘主意在得人才，但問其才與不才，不問其黨與不黨。吾國今日國勢危急，舉國共知，而政黨幼稚亦吾人所不能諱，餘提此主意亦屬不得已之故。

餘嘗與二三國務員談及，餘前此退居林下，何等安閒；此次出山冒茲艱險，擔茲重任，實為國民一分子不能不盡之義務。餘宗旨在於建設民國，諸君如熱心建設者餘皆引為同志，否則餘亦不能強人所難。至此次總理及二三國務員或有辭職之意，餘以為全非黨派關係，不過因個人意見未能十分浹洽，故如唐決計辭職，則第二次內閣，餘以為可一切仍舊，惟總理及一二國務員必不肯留者略為更動可耳。

此外餘尚有一言：今人多謂民國成立矣，南北統一矣。自餘觀之，半年以來外則各國尚未承認，內則各省秩序尚未恢復，再論眼前，一切制度毫無頭緒，如此之民國，但能謂有其名耳，何得謂之完全成立？譬之建屋，地址雖定，而圖式未成，棟樑未樹，以雲落成，相去尚遠。不寧惟是，數月以來，我國改造共和，一舉一動，系人觀聽，如內部自行紛亂，人將謂我何？故餘以為此次內閣在形式上斷不能為全部之更動也。

總之，餘奉告諸君當放大眼光從中國全域性著眼，斷不可沾沾於一黨關係，亦不能硬以平和時代政黨更迭消長成例適用於今日危急存亡之中國。總須大家破除成見，協力同心，共同建設，為國務員者以熱心任事為主，須有自信力，萬不可輕聽局外褒貶，以為進退；為議員、為國民者當體當局者之苦衷，力與維持，不宜以黨派意見拘束而牽制之，使其無發展之餘地，如是則中華民國庶有完全之日乎？此外尚有為諸君告者：須知組織內閣大非易事，《約法》上定明大總統任免國務員，須得參議員同意，然一經參議院不同意，則名譽喪失，人亦苦輕於嘗試。前次餘約梁如浩為交通總長，南京參議院不同意。梁之為人輿論如何，餘姑不問，自餘觀之，則外交極為熟悉。辦事亦至周密。其後餘雖以個人名義請其到京輔助，而梁均不肯，後經餘數次電催，始於日前到京，然對餘宣言，萬不能再任國務。當世賢才，然標怵於危局無惜，或又均以梁氏為戒，不任國務；或並北京亦視為畏途。故予深願參議院諸君能知此中為難情形，斷不可使人人短氣也。

《臨時約法》特設總理，大總統不負責任，然以予觀之，不負責任者亦有大小區別。譬之商店，國民如東家，大總統如領東，國務員如掌櫃，商業之計劃佈置，銀錢貨物之經理出入，固掌櫃責任，然苟掌櫃不得其人，馴至商業失敗，瀕於破產，則領東不能不負責，東家亦不能為領東寬。現在國務員當行政之衝要，一國政務罔不賴其籌劃，政務得失自屬國務員之責成。然苟國務員失職，馴至國隨以亡，或雖不亡，而至於不可救藥，則大總統究能不負責任否？國民能不責備大總統否？”

袁的談話顯示他反對政黨內閣，同時這時他已決定由陸徵祥為國務總理了。

6月28日，同盟會舉行職員會討論組織內閣問題。蔡元培提議：同盟會各國務員應全行退職，以示本會主張純粹政黨內閣之意見。劉揆一首表反對，以為本會在北京已屬勢力薄弱，若國務員退出則將來內閣訊息亦難聞問，前途殊多滯礙。宋教仁則很堅決，他說：“此次國務院改組，本人向主張純粹政黨內閣；至他黨組織，本會各員退出，本人早已發表，刻即他人不欲退出，本人一人亦決辭職；即本會同志必不贊成，則餘即出黨亦可，決不使自己主張之宗旨致相矛盾也。”經熱烈討論後，贊同宋的提議，決定同意陸徵祥出任國務總理，惟同盟會會員加入內閣者即開除黨籍。宋的這個態度，